日本 社会保险制度.pptVIP

陈依丽 颜依宁 杨楚云 袁丹华 (一)日本社会保障制度发展历程。 日本在1868年明治维新后就开始学习德国等西方国家建立社会救助和社会保险等社会保障制度，但现代意义上全方位、多层次的社会保障体系建设则始于1 950年10月政府社会保障制度审议会发布((关于社会保障制度的劝告)。此后，经过50多年的发展和完善，日本形成了一个复杂而完备的社会保障制度系统。 其发展历程大致可以分为4个阶段： 1．社会保障制度的形成和确立阶段 (1945--1961年)。 2．社会保障制度的发展和扩充阶段(1962--1974年)。 3．社会保障制度的反思和调整阶段(1975--1989年)。 4．社会保障制度的改革和重塑阶段(1990年至今)。 第一阶段：1 961年基本搭建完成了“全民皆年金、皆保险”的社会保险制度体系框架。成功转化为具有近现代民主色彩的社会保障体制。 第二阶段：1 9 7 3年也被日本政府称为“福利元年”。 第三阶段：向“强调社会福利分权”、“重视发挥家庭和民间资源”、“中福利中负担”的社会福利道路转型，不断调整国家、企业和个人在社会保障事务上的权利义务分配，减少财政负担。 第四阶段：改革的指导思想是：树立“全民社保，全民支持”的新理念。总体方向是：努力抑制社会保障财政支出的过度膨胀，减少中央财政赤字。引进“受益者负担’’的原则。 　(