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当代职业教育发展与教师专业化成长
一、当代职业教育发展 (一)国家层面:职业教育国家制度建设 面向全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,中央把教育摆在改善民生和加强社会建设之首,要求“努力办好人民满意的教育”、“加快发展现代职业教育”。 这指明了职业教育改革发展的方向。 今后一个时期,职业教育工作的主要任务是以让每个孩子都成为人才、提高全民受教育年限为主题,加快发展现代职业教育,建设现代职业教育体系,在更新理念、适应需求、科学规范、运行有效、符合规律、突出特色、保障有力、人民满意等方面取得新的进展。 1.制度建设任务 为落实中央决策部署,教育部正在编制现代职业教育体系建设专项规划,提出了加快发展现代职业教育的12项制度建设任务: (1)政府主导、行业指导、企业参与的办学制度; (2)集团化发展制度; (3)职业教育学历、学位和职业资格衔接制度; (4)产业发展与职业教育同步规划制度; (5)产业技术技能双向积累制度; (6)以校企合作为基础的现代职业院校制度; (7)以工学结合为核心的人才培养制度; (8)以公共财政为主的多元经费保障制度; (9)以“双师型”教师队伍为特点的人事管理制度; (10)职业教育社区服务制度; (11)职业教育区域合作制度; (12)职业教育督导评估制度。 2.重点推进工作 围绕这些任务,重点推进以下10个方面的工作: (1)全面推进中高职有效衔接 (2)深入落实高职招考制度改革 (3)扎实推进产教融合制度建设 (4)加快完善集团化办学制度 (5)着力加强职教标准体系建设 (6)不断强化经费投入保障机制 (7)积极开展民族文化传承创新 (8)加快推进职教信息化建设 (9)不断扩大国际合作与交流 (10)广泛开展面向社区的教育服务 (二)地方层面:加快中职发展 2013年1月31日,温州市委市政府出台了《关于加快中等职业教育发展的实施意见》以及6个具体实施办法,以“1+6”体系为加快推进中等职业教育的改革与发展指明方向。 1.中职发展1+6文件 (1)1个文件 《关于加快中等职业教育发展的实施意见》 (2)6个附件 ①《关于中等职业学校布局调整的实施办法》 ②《关于中等职业教育专业统筹设置的实施办法》 ③《关于中等职业教育跨区域招生的实施办法》 ④《关于进一步加强中等职业学校教师队伍建设的实施办法》 ⑤《关于明确重点中等职业学校建设标准的实施办法》 ⑥《关于进一步加大中等职业学校经费投入的实施办法》 2.重点内容解读 (1)关于加快中等职业教育发展的实施意见 总体目标:积极推进中等职业教育校网布局和专业结构调整,大力提升职业学校办学内涵,努力构建适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。 (2)关于中等职业学校布局调整的实施办法 目标任务:按人口布局和普职比大体相当的要求,每 30 万左右人口设一所中职学校。 “十二五”期间,全市中职学校数整合为31 所左右,其中建成省一级重点及以上的独立中职学校21 所,其余分别整体纳入各地新建高职学院,实行中高职一体化办学。 独立中职学校办学目标都要定位在省一级重点以上,每所占地应不小于100 亩。 除文成、泰顺、洞头外,在校生要在3000 人以上。 重点中职学校原则上在一个校区建设,最多不能超过2 个。 (3)关于中等职业教育专业统筹设置的实施办法 按照“做强主体专业、拓展新兴专业、改造传统专业、淘汰落后专业”和“做精、做强、做特”的要求,加大统筹调控力度,优化专业结构。 一般中职学校应培育 1-2 个主体专业,省级重点中职学校应培育2-3 个主体专业,国家级重点中职学校应培育3-4 个主体专业。 同一县(市、区)域内的职业学校主体专业一般不重复设置,全市范围内同一主体专业原则上不能超过3个。 (4)关于中等职业教育跨区域招生的实施办法 积极破除地域壁垒,充分依靠市场调节手段,鼓励引导中职学校有序竞争,推行跨区域招生。 通过推行跨区域招生,以生源流向变化加速推进校网布局调整和专业结构调整工作,优胜劣汰,不断提升教育教学质量。 中等职业学校班额原则上不能超过 40 人。中等职业学校根据专业特点和技能教学需要应该实行小班化教学。 (5)关于进一步加强中等职业学校教师队伍建设的实施办法 要建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力,专任教师为主体、专兼职相结合的中职学校教师队伍。到2015 年,教师年龄、学历、职称等比例结构符合相关省定标准。 中职学校编制标准教职工与学生比为1:12.5,专任教师与学生比为1:16。 中职学校要面向社会打破地域户籍限制,打破师范与非师范界限,面向工科院校毕业生、企事业单位“能工巧匠”等公开招聘专业教师。 (6)关于明确重点中等职业学校建设标准的实施办法 “十二五”期间,建成省一级重点及以上中职学校3
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