国内外基本公共服务可达性研究进展-草业学报.PDFVIP

　第３１卷　第２期 地域研究与开发 Ｖｏｌ．３１　Ｎｏ．２ 　２０１２年　４月 ＡＲＥＡＬＲＥＳＥＡＲＣＨＡＮＤＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ Ａｐｒ．２０１２ 国内外基本公共服务可达性研究进展 彭　菁 ，罗　静 ，熊　娟 ，郑文升 （华中师范大学 城市与环境科学学院，武汉４３００７９） 摘要：对基本公共服务可达性的概念进行归纳，梳理不同研究对象的可达性评价因子，并介绍近期评价基本公 共服务可达性的主流方法及其应用，包括潜能模型法、两步移动搜寻法、核心密度法以及基于时间地理学的方法；对 近年来我国基本公共服务可达性研究进行回顾与评述，指出基于个人行为的基本公共服务可达性研究、综合基本公 共服务可达性研究、农村基本公共服务可达性研究值得我国学者进一步关注。 关　键　词：基本公共服务；可达性；评价因子；评价方法；进展 中图分类号：Ｆ０６２．６；Ｋ９０２　　　　　文献标志码：Ａ　　　　　文章编号２０１２ ? ? ? ０　引言 １　基本公共服务可达性的概念与内涵 １９５９年，Ｈａｎｓｅｎ提出，可达性是相互作用机会的潜 可达性的实质是指“从一个地方到达另一个地方的 ［６］ 能和克服空间分隔的愿望与能力，并将就业、购物机会 容易程度” ，包括起点、终点以及维系两者之间的连接 ［１］ ［７］ 和居民活动作为可达性测度的基本目标 ；１９９５年，陆 形式 。将可达性引入基本公共服务研究，则对应为： 大道院士以联邦德国为例，分析了可达性变化对区域发 基本公共服务的获取者———人、各类基本公共服务设施 展的影响，并指出提高区域可达性是区域发展的前提条 以及连接它们的交通系统。基本公共服务可达性受多 ［２］ 件 。可达性研究逐渐得到了城市规划、交通地理及从 方面因素影响，已有研究大多针对基本公共服务可达性 ［８］ 事区域和空间研究的众多学者关注。 的空间属性进行界定 ，即侧重于公共服务设施可达性 基本公共服务可达性表示城市或区域内部基本公 （ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｒｉｅｎｔｅｄａｐｐｒｏａｃｈｅｓ），如 Ｐｅｎｃｈａｎｓｋｙ等将 共服务的相对区位价值与融入社会经济活动的便捷度， 其定义为居民与公共服务点之间的距离阻抗（距离或时 ［９］ 事关城市公共资源分配的社会公平与公正，是反映城市 间） ；Ｐｏｏｌｅｒ提出城市公共服务设施可达性是指公共服 ［３－４］ 居民生活质量的重要标志 。２００６年，党的十六届六 务设施分布区位与使用者之间的相对靠近的空间关 ［１０］ 中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若 系 。从城市系统出发，Ｓｈｅｎ将城市空间定义为一系 干重大问题的决定》中明确提出了“逐步实现基本公共 列城市居民与他们的社会经济活动之间地理关系的整 服务均等化”的重大决策，并将“促进教育公平”、“加强 体，而可达性则是衡量这些地理关系深度和广度的指 基本医疗服务”等公共服务建设纳入工作议程； 标［１１］ ２００９年， ；Ｔｓｏｕ等提出应从系统层面评估和规划各类城市公