终审法院首席法官演辞全文以下是终审法院首席法官李国能今日一月.PDFVIP

终审法院首席法官演辞全文 以下是终审法院首席法官李国能今日（一月十三日）在二○○三年法律年度开 启典礼的演辞全文（译文）： 律政司司长、大律师公会主席、律师会会长、各位嘉宾： 本人谨代表司法机构全体仝人，欢迎各位莅临二○○三年法律年度开启典礼。 在座各位今天在百忙中拨冗出席，本人实在衷心感谢你们的支持。 本人在此特别欢迎澳门特别行政区终审法院岑浩辉院长及澳门特别行政区的其 他资深司法人员，这是他们第一次出席我们的法律年度开启典礼，我们感到十分荣 幸。 以法为治 本人亦十分荣幸在上任以来第六年为法律年度开启典礼致辞。回望过去五年半 的日子，我们在新的宪制秩序下见证 宪法上的重大发展。在实施「一国两制」 这具有创意的构思时，我们需要面对种种挑战。本人认为，自一九九七年回归以来， 香港社会的法治和司法独立，一直得以持续发展。法治和司法独立对社会而言，至 为重要。能适当及有效地保障个人的权利及自由，亦是法治和「两制」精义之所在。 香港的法治得以持续发展，全赖我们对这方面的问题保持警觉意识。在未来的 岁月，我们仍须对法治的所有层面保持敏锐警觉。无论是身负重任的管治者，或是 市民大众，或是任重道远的法律执业者，或是非法律界人士，我们均需共同对有关 法治的问题保持警觉。而需要我们一起警觉关注的层面，不单是有关执法和释法的 问题，还有是关于新法律条文的草拟和制定问题。 要对法治方面的问题保持敏锐的警觉意识，必须让社会大众参与讨论。重要的 是，我们必须以冷静的头脑、理性的分析来深入透彻地探讨问题。无论是对法院的 判决或是对拟定新法律条文，我们都必须抱 这种态度来讨论。我们不应将讨论 看成是涉及政府和持对立意见的人士的角力战，着眼于谁胜谁负。倘若如此，便会 令人感到十分可悲。 维护法治是我们整个社会的共同目标，也是每个市民一同分担的责任。有关法 治方面的问题，有很多难免是具争议性的，不同的人士本着诚恳的态度，基于不同 看法，往往会持不同的意见。但面对这些具争议性的问题时，最重要的，就是大家 要抱 互相尊重的态度来展开有意义的对话，并必须愿意聆听和了解别人的意见， 以及从其他角度来思考这些问题。政府需要抱 这种态度来处理问题，赞成者与 批评者也该如是。事实上，亦只有透过以理据为本的热烈讨论，才可望找出有建设 性的方案，解决种种的难题。 紧缩预算 香港经济正处于艰难时期，整个社会都要面对财赤的问题。各公营部门要削减 开支，实在是无可避免，而司法机构亦不例外，这都是可以理解的。 有关司法人员的薪酬问题，请容许本人稍后再谈。与其他公营部门一样，司法 机构的经费遭大幅削减。在未来几年，司法机构要应付紧缩预算所带来的问题。面 对这些问题，我们需要作出果敢的决定。 法官在司法时需要持正不阿，不偏不倚，这是宪法所规定的责任。我们不能因 紧缩预算而牺牲司法质素，这点极其重要。我们不单要秉行公义，还要使其有目共 睹。这个原则关系到人民的自由、财产及名誉，因此，法官在裁定纠纷时，绝不能 贪图便捷，草率行事。 司法机构现正努力研究各种合适的方案，以解决时艰，并将竭尽所能，务求使 紧缩预算所带来的影响减至最少。我们会考虑各项节省开支的可行措施，如搁置一 些建筑计划，考虑将裁判法院合并的可行性，并且探讨如何提高运作效率，以确保 资源用得其所，分配得宜。此外，我们亦需削减各级法院暂委法官的数目，并可能 不填补若干司法职位空缺。 虽然我们要面对预算紧缩，但我们必须保持司法质素，即使后果可能会导致各 级别法院的案件轮候时间延长。换句话说，若要排期聆讯，便需要等候比现时较长 的时间方可。而我们向市民提供的服务，如法院登记处提供的服务，或许也不能维 持现有的水平。本人认为，及早向市民说明紧缩预算可能带来的后果，实在是正确 的做法。 为了节省开支，本人决定二○○四年的法律年度开启典礼再不会在这美轮美奂 的场地进行。我们决定明年的仪式将再度在大会堂举办。虽然在大会堂的典礼规模 会有所缩减，但希望在座各位，仍会继续对这重要典礼作出支持。 至于法官及司法人员的薪酬，过去一年已经冻结。司法机构享有独立的地位， 而法官及司法人员的薪酬机制是按有别于公务员方面的安排而订定。二○○二年五 月，司法机构委托顾问，对若干海外司法管辖区的有关安排进行研究，并探讨如何 订定一个合适的架构及制度，以处理法官及司法人员的薪酬问题。工作由德高望重 的前澳洲首席法官梅师贤爵士负责，梅师贤爵士亦是香港终审法院一位卓越杰出的 非常任法官。顾问研究将于二○○三年首季完成。届时，我们将会谘询法