打击传销工作方案.doc.docVIP

大辛庄镇鹿家庄村打击传销 工作方案 为继续加大打击传销工作力度，有效防止传销活动的蔓延，从源头上铲除传销的土壤，维护我经济秩序健康发展，保持社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》和打击传销要求，结合我实际，特制定此方案： 一、指导思想及工作目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“发展、服务、和谐”为主线，以转变执法理念、创新监管方式，以深入开展打击传销和全面深入地开展创建“无传销社区（乡镇）”活动为重点，努力创造公平竞争的市场秩序和维护社会和谐稳定。着力健全打击传销工作“打、防、控、管”长效机制，努力形成打击、预防、监控和监管的综合网络体系，严格执行《刑法》、《禁止传销条例》、《治安管理处罚法》，坚决打击传销行为。 工作目标：各乡（镇）要在县人民政府的统一领导下，克服麻痹松懈思想和消极厌战情绪，采取有效措施，重拳出击，通过专项打击和综合治理，实现三个目标：一是严厉打击我县范围内的传销活动，摧毁传销组织，严惩传销头目，使传销活动得到有效控制，绝不能让传销活动在我县蔓延；二是保持高压态势，坚持露头就打的工作方针，不断加大打击力度，巩固打击成果，严防传销渗入和扩散，严防死守，防止传销蔓延；三是加强宣传教育，使广大群众深刻认识传销的欺骗性和危害性，自觉远离传销，抵制传销和积极举报传销活动，维护社会稳定。四是全面开展创建“无传销社区（乡镇）”活动，着力建立健全打击传销的长效工作机制，最终实现我县无传销的目标。 二、打击重点 （一）打击的重点行为 1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以及直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和支付报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动； 2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的传销活动； 3、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和支付上线报酬（包括物质奖励和其他经济利益），牟取非法利益的传销活动。 （二）打击的重点对象 1、有黑社会性质和邪教性质的传销活动； 2、传销活动的组织者、策划者、幕后指挥者和骨干分子； 3、以限制人身自由为手段拉人入伙的传销行为和暴力阻碍执行公务行为； 4、网络传销和境外传销企业的网络传销活动。 （三）打击的重点区域 各乡（镇）要结合实际，确定外来人口比较集中的区域，如：城乡结合部、出租屋、宾馆、招待所等重点场所为打击传销的重点区域。 三、具体措施 （一）将打击传销纳入日常工作重点，力求打早打小 各乡（镇）要加强领导，认真组织当地派出所、工商所和社区、村（居）委会等部门和单位，加强对本辖区内的传销活动的清理排查，调查传销头目和骨干分子，发动群众积极举报传销。把打击传销列入日常工作重点，建立长效工作机制，各村（居）委会要指定“打击传销工作”联络员做好摸排登记工作，对传销窝点发现一处查处取缔一处，力求做到打早打小，不留死角。对一次性发现多个传销窝点，涉及人员较多的，要立即向上一级政府和公安、工商机关报告，由政府牵头，组织力量进行严厉打击行动。 （二）整合执法资源，加强部门联动 各乡（镇）要加强组织领导，及时制定具体实施方案。当地派出所、工商所等部门要发挥主力军作用，在有关部门和社区、村（居）委会的配合下，开展联合行动。对本辖区内传销人员居住点、活动聚集点进行清查，捣毁传销窝点，遣散传销人员，查扣传销财物，惩办传销活动的组织者和骨干分子，查处传销案件。凡进入“黑名单”从事三次以上传销活动的传销人员，将按照《治安管理处罚法》由公安机关进行治安拘留；凡为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件而进入“黑名单”的，由工商部门按照《禁止传销条例》规定实施处罚。 （三）全面开展创建无传销社区（乡镇）活动工作 创建无传销社区（乡镇）活动工作是巩固打击成果，提高广大群众识别传销、防范传销的意识和自觉抵制传销的能力，形成群防群治的工作格局，最终实现彻底消灭传销的目标。要按照《湘西自治州全面开展创建无传销社区（乡镇）活动工作意见》认真组织实施。 1、建立打击传销互动机制。以发放“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、职能部门之间的互动机制。建立健全群防、群治、群管制度，要将派出所、工商所、乡(镇)、社区(村民)委员会的打击传销举报电话以联系卡方式向每个居民公布，以便随时保持畅通，使群众能及时快速反映发现的传销活动，基层组织能迅速掌握辖区内传销活动动态，力争把传销消灭在萌芽状态。 2、建立打击传销信息机制。各社区(乡镇)要建立线索收集和指挥协调为一体的