2015与16版法规详细对照.pdfVIP

16 版与15 版《法规》详细对照 2016 二建法规-新教材解读2Z201000 建设工程基本法律知识 P1 修改了我国建造师执业的法律背景，修改后和一建法规教材保持一致。 2Z201010 建设工程法律体系2Z201012 法的形式和效力层级 P3 根据2015 年3 月修改后的 《立法法》，补充了一条只能制定法律的事项，即 （6）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。 P4-P5 将“较大的市”替换为“设区的市” P4 增加了市人民代表大会对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面 事项制定地方性法规的报请批准的程序和相关规定。 P5 关于 （五）部门规章 （六）地方政府规章，增加了“没有法律或者国务院的 行政法规、决定、命令的依据，部门规章、地方政府规章不得设定减损公民、法 人和其他组织权利或增加义务的职责”。 P6 增加了《立法法》关于规范性文件的备案和审查的具体规定。 P7 删除了报送备案的规范性文件主动审查的具体程序。 2Z202000 施工许可法律制度2Z202010 建设工程施工许可制度2Z202011 施工许 可证和开工报告的适用范围 P46 删除原教材二、实行开工报告制度的建设工程第一段最后一句 “近年来，公 路建设项目等已由开工报告制度改为施工许可制度。” 2Z202012 申请主体和法定批准条件 P47 增加关于 《建设工程施工许可证管理办法》进一步对申领施工许可证应当具 备9 种条件的规定。 P48 删除原教材（三）标题下的第二段内容，增加《物权法》对房屋征收的法律 规定。 P49 增加（四）标题下面第二段内容 “确定施工企业无效的情形”。 P49 删除原教材标题 （五）下面有关施工图 的内容。增加2015 年颁布的《建 设工程勘察设计管理条例》对编制施工图设计文件要求的规定。增加对施工图设 计文件内容审查的范围。 P49 标题 （六）下面关于 《建设工程施工许可管理办法》规定中，增加“建立工 程质量安全责任制并落实到人。” P49 将原教材第一段的内容列为 《建设工程施工许可证管理办法》中施工许可证 的法定批准条件的第 （七）条。故新版教材由8 条改为9 条。 P50 增加标题 （八）下面第二段内容关于 《建设工程施工许可管理办法》规定中， 有关建设单位应当提供的材料内容的规定。 P50 增加标题 （九）下面第一段关于 《建设工程施工许可证管理办法》对主体违 法法律法规的规定。 P50 增加第三段关于证明文件不齐全、失效或不符合条件三种情况的具体规定。 2Z202013 延期开工、核验和重新办理批准的规定 没有变化 2Z202014 违法行为应承担的法律责任 P52 《建设工程施工许可证管理办法》对规避办理施工许可证应承担的法律责任 的规定有变化。 P52 《建设工程施工许可证管理办法》对骗取和伪造施工许可证应承担的法律责 任的规定有变化。 P52 将原教材四、对违法行为的罚款额度变为“四、对单位主管人员等处罚的规 定”。 2Z202020 施工企业从业资格制度 P53 增加2015 年发布的《建筑业企业资质管理规定》中建筑业企业的定义。 2Z202021 企业资质的法定条件和等级 P52 一、施工企业资质的法定条件下第一段关于 《建筑业企业资质管理规定》规 定中将“注册资本”改为“资产”； “专业技术人员”改为“主要人员”。 P53 将原教材 “（一）有符合规定的注册资本”全部内容改为 “（一）有符合规 定的净资产”相关内容，其中关于一级、二级和三级企业净资产数据规定变化较 大。（一级企业净资产1 亿元以上；二级企业净资产4000 万元以上；三级企业 净资产800 万元以上。） P54 “（二）有符合规定的专业技术人员”全部 内容改为 “（二）有符合规定的主要人员”相关的全部内容。（相关规定内容变 化大） P54 （三）有符合规定的已完成工程业绩内容变化，删除特级企业的内容，一级、 二级和三级企业的规定变化大。 P55 （一）施工企业的资质序列下关于 《建筑业企业资质管理规定》规定将“劳 务分包”改为“施工劳务”。并删除下面的二、三、四段的内容。 P55 （二）施工企业的资质类别和等级的内容中专业承包序列改为36 个类别，不 分等级；施工劳务资质不分类别与等级。 P56 （二）施工企业资质的许可权限相关内容的1、2、3 内容的规定与原教材变 化较大。 P56 将原教材（一）企业资质的申请下面第一段关于《建筑业企业资质管理规定》 中规定将“申 多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主 项资质。”改为“企业首次申请