企业防治腐败策略.doc

加强国有企业反腐倡廉工作的对策与措施 胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上进一步强调了反腐败工作的长期性、复杂性、系统性，冀中能源和集团公司纪检监察工作会议也对企业反腐倡廉工作提出了明确要求。作为集团公司二级单位，必须高度重视和加强反腐倡廉工作，结合本单位实际，把握重点领域、关键环节，找准切入点，切实把反腐倡廉工作做深、做细、做实，做出成效。 （一）多措并举，大力推进企业领导人员廉洁从业教育 任何腐败现象的产生和蔓延，都是从思想上的蜕化变质开始的。因此，有效预防腐败，必须首先筑牢党员领导干部的思想防线。 一是广泛开展理想、信念、宗旨教育。强化企业领导人员的公仆意识，使其自觉树立全心全意为人民服务的宗旨观念，培养正确的人生观、世界观、价值观。要结合集团公司开展的“我是党员我带头，党员要有党员样”的主题实践活动，结合企业实际，引领强化广大干部职工勤廉从业、正气兴企的意识，增强企业的凝聚力、战斗力、控制力，密切党群、干群关系。 二是开展党纪、政纪、法规教育。要通过加强“三风”建设等党纪条规教育，使企业领导人员时刻保持清醒的头脑，明确是非界限，知道什么该做，什么不该做，违反规定要受到什么处分，增强企业领导人员廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。 三是开展形式多样的反腐倡廉警示教育活动。要通过活动落实集团公司党群工作会议精神，坚持典型案例、警示电教片、干部任前廉政谈话、宣传勤廉人物等传统、有效的教育形式，教育各级企业领导人员增强自我保护和防范意识，做到以史为鉴，以人为镜，居安思危，警钟长鸣。要努力探索简洁、直观、更加有效的警示教育新形式，如重要任务实施前的警示动员谈话、重点工程节点期的警示谈话、组织人员参观监狱听服刑人员现身说教、观看反腐倡廉警示教育牌板展等形式，增强教育的震撼力和感染力。 四是结合反腐倡廉形势开展主题教育活动教育。创业难，守业更难。要使各级领导人员认识到，企业虽然发展壮大了，但艰苦奋斗的精神不能丢，奢侈摆阔、爱攀比、穷烧包的习气不能生。要警惕奢侈浪费之时，就是腐化堕落之日，宁可清贫自乐，不作浊富多忧。结合集团公司学习型党组织建设、三风转变和创先争优工作推进，通过多种形式开展集团公司“从业持勤俭、建功三千万”的主题教育系列活动，在全矿党员干部中开展作风大检查评议，遏制奢侈浪费等不良习气。 （二）严格制度，有效约束企业领导人员的用权自律行为 铁规不立，贪行难遏；陋制不革，腐败难除。实践证明，搞好企业领导人员廉洁自律工作，不能仅仅依赖对其教育和其素质的高低，必须依靠科学严密的制度体系和规范管理来约束。 第一，认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁从业相关规定，增强制度的执行力。要完善并坚持领导人员廉洁从业警示谈话制度、个人重要事项报告制度、干部述职述廉制度、党风廉政考核制度、民主测评干部制度等相关制度规定，加强各级党员干部的党性修养，增强价值观念和自我约束能力，注重从制度源头上消除腐败滋生的土壤。当前，要在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》下，结合企业当前形势，将《廉洁从业若干规定》和《廉政准则》的要求作为约束和规范国有企业领导人员廉洁从业行为的行为准则，认真学习和贯彻落实董事长和纪委书记在集团公司党委工作会议的讲话，将工作规划、“八禁止、52不准”和集团公司党风建设和反腐倡廉工作的要求转化为个人的自觉行动。 第二，适应形势发展的需要，不断研究制定新的制度和规范，增强制度的创新力。随着大集团和集团公司内联外扩、机构改革和实现十二五规划目标的各项工作逐步开展，应该看到，在一些新的领域、新的环节、新的层面会出现一定数量的腐败现象，现有的各项制度规章还覆盖不到，存在制度断层和滞后现象。因此，要坚持解放思想，与时俱进，跟上形势发展需要，不断总结和研究新情况，发现新问题，做到在继承中创新，在探索中发展，在完善中提高。当前，要以集团公司创新年活动和”三风”整顿为契机，切实创新一批制度和规定。就我们单位来讲，重点要抓好工程管理、财务管理、招投标、工资分配、小金库、决策执行力、损失浪费等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新工作，强化源头控制，加强过程监管，从严责任追究。 第三，狠抓各项制度的落实，增强制度的控制力。制定制度不是目的，关键在于落实。目前一些腐败现象比较严重，职工群众很不满意，原因就是执纪不严，对违纪分子的处分失之于软，失之于宽，削弱了纪律的严肃性和震慑力。要有效遏制腐败现象，就必须严肃执纪，痛下决心，不姑息迁就，才能使违法违纪者或跃跃欲试者望而生畏，不敢越雷池半步，从根本上打消他们的侥幸心理。 （三）有效监督，切实提高企业领导人员廉洁自律的自觉性 国有企业改革和发展的正反两方面经验教训证明：建立现代企业制度，一刻也不能离开监督。国有企业能否有效解决“监督难”的问题，确保监督有力、监督到位，是企业健康快速发展的重要