厦门市农产品质量安全工作思路与策略.docVIP

厦门市农产品质量安全工作思路与对策 王伟民 为切实加强食品安全工作，确保人民群众的饮食安全，国务院发出了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，厦门市政府办公厅发出《厦门市政府办公厅贯彻国务院关于进一步加强食品安全工作的决定的实施意见》，同时印发了《2005年厦门市“放心食品工程”实施方案》文件。为贯彻落实国务院文件和厦门市政府办公厅意见，根据市农业局部署要求，笔者通过对厦门市农产品质量安全工作存在问题的调研分析，提出厦门市实施“无公害食品行动计划”、开展农产品质量安全工作的思路与对策： 厦门市农产品质量安全存在的问题 1、蔬菜产品抽检农残超标问题严重 根据农业部对全国37个大中城市蔬菜农残抽检结果，厦门市蔬菜产品的农残超标率一直居高不下，检测超标主要集中在甲胺磷、氧化乐果等禁用农药的检出项目上。 2、农产品质量安全检测体系不健全 目前，市级农产品质量安全检测中心正在加紧筹建中，预计下半年才能投入正常运转 ，而区级农产品质量安全监测站、镇级检测室尚未建立，村级或龙头企业速测仪尚未配齐。 3、城市、工业区废弃物排放对农业环境存在危害 不少农村耕地受城市、工业区污水、垃圾污染，有的待建工地放任农民种菜，直接用城市、工业区污水浇菜，垃圾未经处理直接用于施肥，导致蔬菜产品中重金属和粪大肠菌群超标严重。 4、国家禁用农业投入品查处困难 农药经营者不敢公开卖，暗地尚在经营、扩散；少数农民过份追求经济利益，只求防治药效、不顾农残后果，继续使用禁用投入品，危害消费者身体健康。 5、产地监管制度有待建立 农业规模化集约化生产经营的少，分散经营的农户比例大，容易形成监管盲区，加大了监管难度。 提高农产品质量安全水平的主要措施 1、建立各级政府的工作责任制 各级政府及相关部门对所在地农产品质量安全负总责，各区应实行统一领导，协调本区的农产品质量安全生产的监管和整治工作，进一步加强综合执法、联合执法和日常监管，切实落实责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。并结合奖惩制度，实行奖优罚劣，奖惩所需经费与专项经费拨款挂钩。 2、加大宣传教育培训工作的力度 农产品质量之所以会出问题，主要原因之一是农产品生产经营单位和个人缺乏农产品质量安全管理知识或缺乏社会公德意识，对此，我们要进一步组织无公害农产品生产技术规程的制、修订，并有针对性地开展宣传教育工作。要通过普及农产品质量安全知识，增强广大生产者辩别是非能力和生产操作技能，发动广大群众自觉参与到无公害食品行动计划上来。对缺乏社会公德意识的个别农户，要进行耐心教育引导，消除那种只追求自身利益，不顾农产品质量安全的恶劣行为。 3、大力推广无公害农产品生产技术 一是选用抗耐病虫害优良品种，提高作物和畜禽自身的抗病虫害能力。二是采取农业防治措施，合理布局实行轮作，加强中耕除草，清洁田园，降低病虫源数量。三是推广先进实用的病虫害防治技术，推广使用生物农药、生物防治、物理防治以及农药安全使用等技术，减少农药残留。四是建立病虫害测报网，重点为广大农民提供蔬菜、水果病虫情预报。在果蔬生产基地建立健全蔬菜、水果病虫害测报网，达到每3335公顷有1个测报点。五是科学施肥，大力推广有机肥和平衡配方施肥技术，以减少蔬菜产品的亚硝酸盐和重金属含量。六是抓好动物疫病防控工作，实施家禽强制免疫，做好高致病性禽流感防控。 4、建立健全检测、监控体系 加快农业部农产品质量安全检验测试（厦门）分中心建设，并使其投入到全市农产品质量安全检测监控工作中。各区农业部门也应建立农产品质量安全检测站，在蔬菜主产区重点镇及农产品批发市场建立农产品质量安全检测室，为重点村及龙头企业配备农残检测速测仪。通过建立健全检测体系，实现农产品质量检测关口前移，实行层层把关，层层承担相应的责任。 5、建立各种工作制度　 一是建立农产品质量安全检查制度。授权农产品质量安全检查员进行农产品质量安全检查、调查、追究相关责任，以确保“无公害食品行动计划”的贯彻实施。 二是建立农产品质量检测制度。除配合国家、省里组织的抽检外，市、区、镇要列出作为抽检对象的主要产品，在生产期开展不定期、不定时、不定点、不预先告知的抽检工作，检测制度的制定要依据《无公害农产品抽样规范》、《无公害农产品认证产地环境检测管理办法》和《无公害农产品质量标准》进行有针对性的制定。 三是要建立农产品质量检测结果通报制度。及时向市政府、各区、镇政府通报厦门市农产品质量检测结果，通报内容以农业部在全国37个省会、直辖市开展蔬菜质量安全例行监测结果通报为主，省、市农业部门开展的检测结果为辅，必要时对被检单位进行通报。 四是建立以“诚信卡”为主的产地准出制度。通过生产者自律，推动农产品质量安全工作，将生产者承诺《保证执行无公害农产品标准和规范的声明》及生产者姓名、地址、身份证号、联系方法记录在“诚