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企业单位文书档案管理中存在的问题及应策略略
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对一个单位档案管理水平的重要衡量指标之一就是文书档案管理,其管理水平对于档案资料质量与完整性具有直接关系重要影响。从多方面文书档案加强管理,以提高档案资料的利用率,为促进各项业务的发展提供重要基础支撑。
1. 前言
档案管理水平的一个重要衡量指标就是文书档案管理,它也是档案存在的基础与产生重要信息的源头,其管理水平对于档案质量及其完整性具有重要关系。为此,应在众多方面对文书档案加强管理,以规范化、标准化管理为目标,才能切实文书档案的利用率得到明显提高,为促进各项业务的发展发挥十分重要的作用。
一. 文书档案管理的特征
文书档案管理中主要具有三方面特征。一是收集资料及其记载保存是一项重点工作内容,将大部分将发生事件、过程及物品等作为存档管理的对象,并采取载体记录方式,并分类存放的管理手段。
二是主要通过文件登记、收集、催办、承办及整理归档等文书工作与档案产生直接联系,文书工作过程就是形成档案的过程。档案工作基于文书工作并对其收集整理、统计、编研及利用,在档案工作中以文书作为工作前提与基础,文书为档案提供重要来源资料。定期将日常形成具有保存价值的文件整理后归档,文书档案质量将直接影响档案工作的质量。三是文书档案内容比较丰富,文件载体也比较多样,它能对单位实际工作进行真实记录,诸如行政管理、业务管理、科技档案等很多方面,并形成了丰富多样的档案内容。
二. 文书档案管理中存在的问题
1 文书与档案工作的衔接
文书与档案工作不仅具有紧密联系又在分工存在一定的区别,文书与档案工作在实际中应互相配合,才能建立较为完善的分体式管理体系。采取科学有效的分块管理制,但该体制在某些方面将文书与档案工作在无形中拉大距离。文书管理人员应以高档案意识,档案管理人员缺乏文秘工作经验,使二者之间在衔接中产生脱节,产生诸如不规范用纸及装订、??用文种不当、程序办理不规范等现象。
2 人员不足同时兼顾其它工作
某些单位专职档案员不足,通常由文秘人员兼任,在工作中更多的时间要用于办公室文字综合、信息宣传、后勤保障、档案管理等众多项工作,难以有精力投入档案管理中,并明显存在不及时收集、不甄别材料真实性等一些问题。此外,档案员收集的档案资料由于档案员层次各异的素质,对档案工作主观动力不足,而在收集文书档案中产生很多问题。
3 领导不重视档案管理,在认识上存在片面性
在行政管理部门中档案工作职能地位不高,有些领导将档案工作说起重要、做起次要。只认为将文件资料收集整理后,建立相应的档案目录就是完成档案建档工作。正是由于此项工作需要较大的经费投入,难以快速见到成效,经济效益不明显,领导没有产生足够的重视。
4 档案人员培训能力有待于进一步提高
一些单位从事档案管理的工作人员由于没有较为系统专业培训的经历,对档案管理相关知识不求甚解,其素质与档案管理工作存在较大的差距。部分单位档案人员虽具有上岗证,但很少参加档案工作的继续教育,相关专业知识更新不及时,档案管理水平有待于在今后工作中不断提高。尤其是受到迅猛发展的计算机???络技术的影响,采用计算机管理文书档案资料是未来发展的趋势。档案人员需要总结经验,不断加强培训,提高知识技能才能使档案管理工作实现标准化与规范化。
5 档案工作配合不足制约档案管理水平的提高
一些单位需收集归档重要文件资料,而有些部门为个人方便,不愿将需归档文件资料统一交由档案员保管。有些档案员虽然具有较强的责任心,但因有关职能部门对工作不够配合支持,难以开展档案工作。档案员有时多次催要也无效,只能妥协,因此有些重要文件资料随时间的迁移而易于散失, 进而对于档案管理产生不利的后果。
三. 提高文书档案管理水平的应对策略
4.1 加强对文书档案工作的重视
档案管理工作需要领导提高重视,从事档案工作的人员应积极开展工作并以不同形式开展宣传,提高领导对档案工作的认识,使此项工作列单位总体工作重点,对档案设施增加投入,实现现代化、规范化、信息化的目标。将有价值的档案资料作为领导决策的重要参考依据,在档案服务中不断提高工作主观性。此外,科技尤其是信息技术的快速发展也对档案工作具有更高要求。因此,档案管理人员应积极加强学习新知识、新业务,制定相应学习目标,提高计算机、网
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