高一政治《政府的权力：依法行使》课件1.ppt

* 第一框 政府的权力：依法行使 第四课 我国政府受人民的监督 1.识记依法行政的含义及具体要求。 2.了解政府审慎行使权力、科学民主决策的重要性。 3.理解政府依法行政的必要性和重要性。（重点、难点） 4.分析归纳政府怎样做到依法行政。（重点） 一、政府依法行政 1．依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由_____授予，行使行政权力必须依 据_____和法律规定。 2．政府依法行政的必要性和重要性 （1）必要性。 ①政府依法行政，体现了___________的基本原则。 ②政府依法行政是贯彻_________方略、提高______________ 的基本要求。 法律 宪法 对人民负责 依法治国 行政管理水平 （2）重要性。 ①有利于保障_________的权利和自由。 ②有利于加强_____建设，保证政府及其工作人员不变质，增 强政府的权威。 ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高_________水平。 ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社 会主义_________建设。 人民群众 廉政 行政管理 民主法制 3.政府依法行政的要求 （1）具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、 诚实守信、权责统一。 （2）提高政府依法行政的水平。 ①加强_____工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 ②加强_____________建设，促进严格执法、_________和文明 执法，不断提高执法能力和水平。 ③深化_____________改革，努力形成权责一致、分工合理、决 策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 立法 行政执法队伍 公正执法 行政管理体制 【生活零距离】2012年4月10日，昆明市占道经营整治工作会指出，今后昆明市城管执法将实行早晚班轮流监管并完善建立“首违不罚”等更加人性化的制度。一度被“暴力执法”名号困扰的城管执法队伍，依法行政、合理行政的水平正不断提高。 二、审慎行使权力 科学民主决策 1.政府权力行使的环节 政府权力的行使包括_____、执行、_____等环节。 2.政府决策 （1）重要性：关系着国计民生。 （2）要求：审慎行使权力，坚持_____决策、_____决策。 （3）措施。 ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 决策 监督 科学 民主 【生活零距离】有些地方政府盲目投资，搞“打水漂”决策，这是政府部门没有审慎行使权力，决策不科学、不民主的具体体现。 探究问题1 提示：（1）不正当。镜头一中某市政府的做法是地方保护主义的表现，违反了合法行政和合理行政的要求。 镜头二中某市政府在实施行政管理时，违反了公平、公正的原则，为纳税大户开绿灯。 （2）①政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律规定，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。②政府要审慎行使权力，科学民主决策。③政府及其工作人员要自觉接受监督，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 探究问题2 提示：（1）①合法行政。某县政府在政府财政无力支出的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民每人集资300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤销了这一决定。该县政府在实施行政管理的过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了损害公民合法权益、增加公民负担的决定，是不合法行政的典型表现。 ②合理行政。在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为“暴力行政”。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来“教训”不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”，把“村霸”、“地痞”搜罗到基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。这些地方政府没有把公民放在平等的法律地位上，采取了不必要、不适当的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的利益，是不合理行政的表现。 ③程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的大宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该市政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该市政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是依法行政的体现。 ④高效便民。玉树地震发生后，中央及时成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾总指挥部，及时奔赴灾区抗震救灾。 ⑤诚实守信。据报道，黑龙江省兰西县政府“借”群众的钱修路十多年未还，导致群众抱怨，放大了“政府诚信”这个问题。 ⑥权责统一。根据权责统一的原则，政府在依法行政的前提下，公共利益给个人利益造成损失时，国家应根据有关标准给予一定的补偿，比如，因旧城改造需要拆迁的房屋，