文书工作与档案管理第一版第七章(2536KB).ppt

少数民族地区 的历史档案 收集散失国外的 历史档案 党史征集办公室、政协文史 组织及其他学术历史研究部 门所征集到的历史档案 第二节 档案鉴定工作 本节点睛 一、档案鉴定工作的原则 二、档案保管期限表 三、档案鉴定方法 　　经验是一颗宝石，那是理所当然的，因 为它常付出极大的代价得来。　　　　　　 ——莎士比亚 （一）鉴定档案价值的原则 鉴定档案价值的原则 是，见图7-17。 一、档案鉴定工作的原则 效益的观点 发展的观点 全面的观点 从国家和人民的利益出发的观点 历史的观点 图7-17 判定档案价值的原则 鉴定档案价值的原则 　　档案的保存价值是由其对于社会的现实作用以及 长远的历史作用所决定的，见图7-18。 图7-18 影响档案价值的因素 档案自身的特点 社会利用的需要 某一部分档案、某个案卷、某份档案文件的保存价值 （二）影响档案价值的因素 1.档案自身的特点和状况。包括的内容， 见图7-19。 文件的保存状况 文件的名称 文件的形成者 档案自 身的特 点和状 况的内 容 文件的可靠程度与有效性 文件的内容 文件的外形特点 形成时间与时效 图7-19 档案自身的特点和状况的内容 2.社会利用需要。社会利用的需要是决定 档案价值关系的主体性因素。一般包括以下两 方面，见图7-20。 社会需求的广泛性 社会需求的阶段性 图7-20 社会利用的需要的两个方面 社会利 用需要 （一）档案保管期限表的含义与结构 档案保管期限表就是用表册的形式列举档案的来 源、内容和形式并指明其保管期 限的指导性、标准性文件，它是 档案馆、档案室鉴定档案的价值、 确定档案保管期限的依据。组成 档案保管期限表部分，见图7-21。 二、档案保管期限表 图7-21 档案保管期限表的部分 附 注 条 款 顺序号 总的说明 保管期限 档案保管期限表 顺　序　号 1.顺序号。顺序号是在系统排列的各条款前 面统一编排的号码。编号的目的是固定条款的位 置，同时可以作为鉴定工作人员使用档案保管期 限表鉴定档案时引用条款的代号。 条　　款 　　 2.条款。一组类型相同的文件的名称或标 题。一般要求反映出同一组文件的来源、内容 和形式，文字要简明确切、合乎语法逻辑。 保管期限表的条款 　　3. 保管期限。保管期限是根据各类文件的、 保存价值所确定的保存年限，列于每一条款之 后。文书档案的保管期限定为三种，见图7-22。 图7-22 保管期限分类 　　 4.附注。附注是在条款之后对条款及其 保管期限所作的必要的注解或说明。 　　 5.说明。一般应指出档案保管期限表的 适用范围，制定档案保管期限表的依据，保 管期限的结构，保管期限表的计算方法，以 及其他应当说明的事项。 一些合同、协议书、借据的保管期限，往往 需要从有效期满后算起，可以在保管期限后注“失 效后”的字样。 合　同 协议书 （二）档案保管期限表的作用和类型 档案保管期限表的作用，见图7-23。 图7-23 档案保管期限表的作用 档案保管期限表 在一定程度上避免个人认识的局限性和片面性，提高鉴定工作质量和效率，防止错误地销毁档案 机关档案室和档案馆工作人员可对归档、移交和保管期满的案卷开展复审工作 机关文书立卷人员将具有不同保存价值的文件组成不同的案卷，并初步确定其保管期限 档案保管期限表有五种类型，见图7-24。 机关档案保管期限表 同类型机关档案保管期限表 专门档案保管期限表 通用档案保管期限表 同系统机关档案保管期限表 档案保管期限表 图7-24 档案保管期限表的类型 1.编制要求符合档案实际情况，内容全面针对 性强。档案保管期限表的编制要求，见图7-25。 （三）档案保管期限表的编制方法 图7-25 档案保管期限表的编制要求 编制要求 符合档案实际情况，内容全面针对性强 保管期限档次清楚，跨度适当 便于查用 与上级机关档案保管期限表保持一致 图7-26 保管期限表的编制步骤 　　2.编制步骤。保管期限表的编制步骤， 见图7-26。 准备工作 起草工作 征求意见和修正草案 　　3. 档案保管期限表的修订 。档案保管期限表 发布后，经过一段时间的检验，人们对表中条款的 内容和保管期限的认识会所变化，必要时应对其进 行修改和完善。 档案保管期限表的修订工作 保管期限表的修订 　　（一）直接鉴定法 　 1.含义：直接地、具体审查档案，一般称之为直接 鉴定法。 2. 要求：主要有三个方面，见图7-