实用资料最新整理xx市节能减排“十三五”发展规划精品.docVIP

xx市节能减排“十三五”规划 目 录 一?总则 - 5 - (一)目的和意义 - 5 - (二)编制依据 - 5 - (三)规划范围 - 9 - (四)规划年限 - 9 - 二?“十二五”节能减排完成情况 - 9 - (一)“十二五”节能减排取得的成绩 - 9 - (二)“十二五”节能减排基本经验 - 12 - (三)当前节能减排工作存在的主要问题 - 14 - 三?“十三五”节能减排形势分析 - 16 - (一)xx市“十三五”经济社会发展分析 - 16 - (二)节能形势分析 - 17 - (三)减排形势分析 - 17 - 四?“十三五”节能减排的指导思想?基本原则?主要目标 - 18 - (一)指导思想 - 18 - (二)基本原则 - 18 - (三)主要目标 - 21 - 五?“十三五”节能减排工作的主要任务 - 23 - (一) 工业节能 - 23 - (二) 建筑节能 - 29 - (三)交通运输节能 - 35 - (四)公共机构节能 - 42 - (五)主要污染物减排 - 46 - 六?保障措施 - 60 - (一)加强机制建设 - 60 - (二)完善激励体系 - 62 - (三)加强能力建设 - 63 - (四)强化技术支撑 - 64 - (四)推进依法监管 - 65 - (五)实施节能减排全民行动计划 - 66 - 附表1“十三五”期间xx市工业节能降耗项目一览表…………68 附表2“十三五”期间xx市新能源建设项目一览表……………78 附件3“十三五”期间xx市工业节能领域淘汰项目一览表……82 附件4“十三五”期间xx市建筑节能项目一览表………………85附件5“十三五”期间xx市交通运输节能减排项目一览表……86 附件6“十三五”期间xx市化学需氧量减排项目一览表………88附件7“十三五”期间xx市氨氮减排项目一览表………………93 附件8“十三五”期间xx市二氧化硫减排项目一览表…………98 附件9“十三五”期间xx市氮氧化物减排项目一览表…………100 一?总则 (一)目的和意义 节能减排是我国在新的历史时期提出的新目标和新任务,是调整经济结构?转变经济发展方式?推动科学发展的重要抓手和突破口;是建设资源节约型?环境友好型社会的必然选择;是改善环境质量,全面建设小康社会的必然要求? 近年来,xx市经济持续快速发展,连续十年实现两位数增长,但同时也付出了较大的资源和环境代价?经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈?这种状况与xx市经济结构不合理?增长方式较粗放直接相关?如不及时调整经济结构?转变发展方式,现有的资源就很可能支撑不住,环境很可能容纳不下,经济“又好又快?好字优先”的发展也就难以为继?为保证xx市经济在持续快速发展的同时,进一步优化能源利用方式,提高能源利用效率,缓解能源?环境瓶颈制约,加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”?在全区率先实现全面建设小康社会和建成广西生态文明示范区目标,加快建设节能型经济和节约型社会,促进经济社会可持续发展,按照树立和落实以人为本?全面协调可持续的科学发展观的要求,迫切需要进一步加强节能减排工作,降低资源能源的消耗和控制污染物的排放? (二)编制依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日); (2)《中华人民共和国节约能源法》(2008年4月1日); (3)《中华人民共和国环境影响评价法》(2003年9月1日); (4)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日); (5)《中华人民共和国可再生能源法》(2006年1月1日); (6)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日); (7)《公共机构节能条例》(国务院令第531号); (8)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(2010年12月); (9)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号); (10)《国务院关于加强节能工作的决定》(国务院 2008年8月6日); (11)《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发〔2005〕22号); (12)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号); (13)《节能中长期专项规划》(国家发展和改革委员会 2004年11月25日); (14)《民用建筑节能管理规定》(2006年1月1日); (15)《公路水路交通节能中长期规划纲要》(中华人民共和国交通运输部); (16)《火电厂氮氧化物防治技术政策》(环发〔2010〕10号); (17)《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》(环发〔2002〕26号); (18)《机动车排放污染防治技术政策》(环发〔1999〕134号); (19)《国家环境保护“十三五”规划》(20