产权监管论文：小议铁路办公房的产权监管.docVIP

产权监管论文：小议铁路办公房的产权监管 　　本文作者：闫剑宇 工作单位：铁道部运输局工务部 　　全路生产办公房屋产权产籍管理现状及存在问题 　　铁路生产办公房屋数量多，分布广截至2011年底，全路生产办公房屋面积为万m2，遍布于全国31个省（市、自治区。既有位于大中小城市规划区内的，也有位于城市规划区外乡村及山区的。经过初步调查，房建技术台账上的数量和固定资产上的房屋资产数量不一致，房屋所有权证与实际房屋资产也存在许多不一致，产权产籍管理难以满足铁路多元化经营对日常数据统计的需要。铁路生产办公房屋确权领证率低目前全路生产办公房屋领证率较低，据统计，截至2012年6月，平均领证率%，有的单位确权领证工作基本没有开展，详情见表1。由于历史原因和行业管理特点，铁路生产办公房屋历来未向地方政府办理确权手续，且许多铁路生产办公房屋是根据铁路运输需要，自行下达计划、自行建设，竣工后自行组织验收，因而规划、建设手续普遍缺失，加之历史遗留问题和纠纷的普遍存在，难以满足房屋确权办证要求。目前铁路生产办公房屋确权领证存在很大的困难按照建设部《城市房屋权属登记管理办法》规定，新建房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关证明文件。铁路有许多房屋建造年久，房