三十一届党代会关于国企改革方针和政策导向4针对布局不合理.PPTVIP

一.当前山西经济和国有企业  改革发展的外部形势与环境 13 习近平总书记在G20峰会期间的新论断： ——今天的中国，已经站在新的历史起点上。这个新起点，就是中国全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，就是中国适应经济发展新常态、转变经济发展方式的新起点，就是中国同世界深度互动、向世界深度开放的新起点。 ——中国经济发展进入新常态，这是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的必经过程。 ——中国经济发展不少领域大而不强、大而不优，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，中国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。 一.当前山西经济和国有企业  改革发展的外部形势与环境 14 ——从2016年开始，要用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，用3至5年时间再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。 ——在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。 ——今年前三季，中国经济增长6.7%，产业升级和结构调整步伐加快，最终消费支出对国内生产总值的贡献率达到73.4%，第三产业增加值占到国内生产总值的54.1%，居民收入稳定增长，城镇新增就业717万人。 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 1 1.近年来情况：——2013年 全年GDP12602.2亿元，增长8.9%，比全国平均水平7.7%高1.2%，人均34813元，合5600美元；全社会固定资产投资11200.2亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额4988.3亿元，增长14%；公共财政收入1700.2亿元，增长12.1%，税收收入1135.3亿元，增长8.6%；城镇居民人均可支配收入22456元，增长10.0%，农民人均纯收入7154元，增长12.5%，城镇新增就业岗位51.5万个，城镇登记失业率3.3%，CPI涨幅3.1%。 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 2 2014年后，遇到新的问题和困难，主要表现：煤炭企业及全行业困难，全省经济增速放缓 2014年全国增长7.4%，山西增长4.9%，低于全国增速2.5个%点，为全国当年31个省、市、区增速倒数第一,GDP排名跌至第24位（2010年为21位，2013年仍维持21位）;2015年全年全省生产总值12802.6亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%；2016年上半年增长3.4%。 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 3 2.问题成因：如前述，国内外及自身因素共同影响： “世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育”——习近平.G20峰会讲话 国内经济方面：进入“新常态”——发展速度下降； 处于 “三期叠加”，阶段性特征影响显著 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 4 山西主导产业处于全国产业链的上游、前端；而在全国的产业结构中又居于基础位置。因此，当国家经济受世界经济低迷和客观规律影响增速下降，能源和基础产品需求不旺时，外部环境因素就对山西经济发展起到严重制约作用。 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 5 自身原因： ——传统产业比重偏大（2013年煤炭产业占全省工业的54.9%，五大传统产业占工业约78.33%，GDP30%，财政70%以上；重工占93.8%，轻工6.2%），受外部需求不旺和进口挤压双重影响，能源产品价格下跌（2011.年5月656.1元/吨，2014年10月323.44元/吨，跌幅50%以上），煤企困难，财政减收；（东三省亦然） 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 6 ——新兴及非传统产业占比偏小（非传统产业2013年只占全省工业的20.4%，其中装备制造一业就占了8.8%，装备制造业中难以融入本省经济的军工又占了半壁以上江山！），经济缺乏接续和替代产业作为新的经济增长点，对外部变化承受能力差、反应速度慢； 二.省十一届党代会 促进山西经济发展的思路和措施 6 3.现实困难及今后可能持续甚至进一步加剧困难的因素： 从总体和长期上看，煤炭供过于求矛盾将持续存在，去产能缓解的供需矛盾部分被“去煤化”抵消，老支柱顶不住；新兴产业短期内难以形成规模效应并发挥替代作用，新支柱顶不上；财政减收的同时产业调整的社会代价和社会稳定风险压力加大（楼阳生