经济转型时期我国知识失业的理论解释与解决途径-西北大学经济.DOCVIP

经济转型时期我国知识失业的理论解释与解决途径 倪鹏程 内容摘要：改革开放以来,伴随着我国经济转型和持续高速增长，我国高等教育体系也进一步建立和完善,我国有更多地人能够有机会接受不同形式的高等教育。特别是1999年我国实行了高校扩招政策，使得整个民族的受教育水平得到了实质性的提高。但是在这一过程中也产生了一些不良的结果，其中比较突出的就是由于高校扩招而出现的“知识型失业（以下简称知识失业）”问题。知识失业不仅影响了我国经济又好又快发展，也很大程度上加大了整个社会的治理成本，其危害范围大，程度深。笔者认为，知识失业的产生主要还是由于高等教育规模扩张速度过快而导致我国劳动力市场失衡，我们必须从理论上对知识失业这一问题进行解释，并积极寻求相应的解决途径来应对这一影响深远的问题。 关键词：经济转型 知识型失业 理论解释 解决途径 一、引言 教育作为一种人力资本投资，能给受教育者个人及其家庭带来较高的回报。自20世纪90年代后期以来，我国高等教育事业取得了长足的进展，1998-2008年，高等教育招生人数从108万增至620万，高等教育毛入学率由9.8 %上升到25 %①。伴随高等教育规模的扩张，大学毕业生的就业难度日益增加。从公布的高校毕业生就业率看，1999—2008年分别为79.3 %、82.0 %、90.0 %、80.0 %、70 %、73 %、70%，66%，70%和70%②，总体呈下降趋势，大学毕业生的就业也更难了。对学生个人及其家庭、对社会、对国家而言都是资源的极大浪费，因此，研究大学毕业生就业难的形成机制及解决途径具有重要的意义。在已有研究中，这种现象被称为“知识失业”(educated unemployment) 。 二、文献综述 （一）国外研究综述 1.一般研究 国外的研究大多从需求、供给及供求匹配三个角度进行(George Liagouras，2003)。从需求角度看，工作岗位的数量与结构均存在问题。就数量而言，工作岗位的增长缓慢，与大学毕业生的增加形成反差。因为大学生就业属于新的增量就业，因此，宏观与微观经济环境变化的影响很大。从某种程度上说，大学毕业生成为企业应对外部环境的“就业调节器”。就就业结构而言，既存在大学生不愿从事的大量工作岗位，也存在着因大学生就业能力不足而无法从事的职业。从供给角度看，核心问题是就业能力不足。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，取决于他们使用和配置这些资产的方式与向雇主展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境(Hillage , J. and Pollard , E. 1998)。从供求匹配角度看,国际上对大学生就业问题研究的另一个重要的角度是有关在校大学生收入预期的研究。Betts(1995) 发表的关于美国加利福尼亚大学1269名在校生收入预期的报告，Dominitz 和Manski (1996) 对威斯康星州110名高中生和大学生的收入预期进行的合作研究，以及欧盟十国在1999-2001年间对高校学生就业预期开展的联合调查研究，都是这方面的代表。尽管它们的研究方法各异，研究重点也各有侧重，但都获得了一致的研究结论，即高校学生通常都会高估自己的预期收入；他们的收入预期水平存在相当大的差异；收入预期会受到性别、家庭背景、学校、专业、年级、成绩、求职信息来源等因素的影响； 数据来源：教育部统计年鉴（1998-2008） 数据来源：同上 本科学生一般是在四年级才形成关于收入预期的成熟想法等。这些结论在很大程度上印证并完善了人们对高等教育投资预期和投资回报的既有认识(Julian R.Betts，1995)。 2.教育过度问题 教育过度 的概念产生于20世纪70年代。二战以后，尤其是60年代以来，在第三次科技革命和人力资本理论的推动下，世界各国都加大了对教育的投入，使教育普遍有了较大的发展，对经济的发展具有重大的推动和促进作用。尽管科学技术的蓬勃发展和社会进步对教育人口特别是较高层次人口的需求急速增长，但许多国家却出现了大量的高中毕业生和大学毕业生失业的“反常现象”。“ 也正是在这种形势下，1976年，弗里曼(Freeman·R)的《过度教育的美国人》(ne overeducatedAmerican)一书，他把自70年代以来的教育收益率下降的原因归结为教育过度，即教育的供给超过了社会对教育的需求。从此，教育过度一词逐渐为教育经济学界接受并广为流行。1985年教育经济学权威莱文(Levin·H1通过对教育过度问题进一步的分析和研究，给出了教育过度的三种具体表现：相对于历史上的较高受教育水平者，现在受相同的教育水平的人经济地位下降了；受教育者未能实现其对事业的期望；工人拥有比其工作要求更高的教育技能。 （二）国内研究综述 1.关于知识失业概念的综述