区域土地利用规划概要规划方案.pptVIP

区 域 土 地 利 用 规 划;区域土地利用规划概要 第一节 土地利用与土地供需关系 第二节 土地类型与土地利用分区 第三节 区域管治及其应用;第一节 土地利用与土地供需关系 一、土地利用 1、概念 指人类通过一定的行为,以土地为劳动对象,利用土地的特征,来满足自身需要的过程。 2、关于土地利用的认识 土地利用分生产性利用与非生产性利用 土地利用应是集土地开发、利用、整理与保护为一体的综合性行为 土地利用是平面与立体利用相结合;二、常用的土地利用程度指标;(二)土地供给 1、概念 在一定技术经济环境条件下,对人类有用的各种土地资源的数量 已利用和未利用的后备储量总和 无弹性的自然供给和有弹性的经济供给 2、土地供给实质上是土地资源的部门间分配 依据土地资源适宜性特点进行分配; 根据土地区位条件,因地制宜进行分配; 分配时注意与环境的协调发展; 土地供给要统筹安排各业用地。;(三)解决土地供需矛盾焦点的措施 ;第二节 土地类型与土地利用分区 一、土地类型划分(了解);二、土地利用分区 1、土地利用分区(用途分区) 指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础,结合社会发展、国民经济和环境保护的需要,按土地利用方向的不同,将规划地区划分出不同的用地区域。 2、土地利用分区的意义,详见P337-338 ;2、土地分区类型(了解) 九大土地用途分区,详见P338 土地用途分区的实质是空间类型划分 (1)《珠江三角洲城市群规划》的分区类型 都会区类型 市镇密集区类 开敞区类 生态敏感区类 (2)城市基准地价评估的分类 住宅用地类型、商业用地类型和工业用地类型。 ;3、土地分区体系 (1)纵向分区体系 (2)横向分区体系 (3)我国土地分区的注意要点;4、土地分区的依据,详见P340 ①国民经济和社会发展战略; ②土地利用现状; ③土地资源适宜性评价结果; ④产业结构调整和地域布局规划; ⑤土地需求量预测结果; ⑥各类用地调整指标; ⑦部门用地布局规划; ⑧与土地利用有关的法律法规。;第三节 区域管治及其应用 一、区域管治思想 1、概念理解 管治机构:不同或同级政府、非政府组织、半官方机构、私营公司、压力群体等; 管治方式:对话、协调、合作; 管治内容:跨区域,乃至全球的重大发展与环境问题; 管治目的:弥补政府层级管理的不足,以达到多赢格局 2、空间管治的概念(了解) 3、空间管治的基本原则(了解);二、区域土地管治分区 1、优化开发区(调整产业结构与产业布局) 2、重点开发区 3、限制开发区(区域开敞区) 4、禁止开发区(生态敏感区);土地利用总体规划中建设用地管制区示意图;第四节 土地(耕地)保护(我国) 一、认识土地(耕地)保护的重要性 1、资源有限性 我国目前耕地18.264亿亩(2006年),未来5年内必须保证耕地总量为18亿亩。 2、资源大量损失(人为与灾害原因) 历年来由于地震、滑坡、泥石流、土地盐碱化、沙漠侵蚀等所造成的耕地减少占耕地减少总面积的8.03%。大大超过城市建设用地的相应比例(3%) 3、资源的供需矛盾突出(三个方面) 4、耕地减少,而且质量损失严重(如下图);1996～2005年间,全国耕 地总面积从19.51亿亩减少到 18.31亿亩,净减少1.2亿亩。 其中,虽然从1997年开始的 生态退耕扮演了重要角色, 计耕地减少量1.03亿亩,占 耕地减少总量(1.76亿亩)的 58.53％。(见右图) ;1997～2005年全国粮食总产量与人均产量 资料来源:据国家统计局历年资料绘制 ;二、我国土地(耕地)保护的理性认识 1、建设用地并不是占用耕地的主要因素 2、耕地减少总量不等于净减少量 3、“十一五”期间耕地净减少量将可控制在每年500万亩之内,甚至达到400万亩,这样,国家预计的3000万亩耕地完全可以满足未来5～7年耕地净减少总量的需要。 4、“十一五”期间,土地整理、开发、复垦所增加的耕地总量至少在160万公顷以上。 5、农村居民点土地的开发整理可增加耕地14000万亩。 6、各类闲置用地整合利用潜力大(如人为因素造成的废弃用地达2亿亩) 7、现有城市建设用地集约化、用地结构合理化 如现有农村居民点用地218M2/人、城镇建设用地133M2/人分别调至150M2/人和100M2/人,则可增加许多耕地; 表2. 1997～2005年全国各类土地占用耕地情况一览表 (用地分类是按过渡期的);本章思考题 1、什么是土地利用分区?在中国进行土地利用分区时应注意哪些要点? 2、反映利用状况的常用指标有哪些? 3、如何辩证认识我国土地(耕地)的供需矛盾问题? 4、简述区域管治的土地分区及其要求? 5、课外了解新的《土地利用现状分类》; 商业 shāngyè 　　[commerce;trade;b