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比较英国和法国行政法控权模式 来源:法律论文网 　　内容摘要 本文是一篇系统研究控权模式制度的专题论文，对于作为英美法系和大陆法系的典型代表一一英国和法国的控权制度进行了深入的比较。这两个国家在法治构建方面对世界其他国家的影响都非常的巨大．它们许多成功的法律制度也都被其他国家争先恐后的所效仿。虽然英国与法国在地理上具有亲源关系，然而，这两个国家的法律制度构建方面确实迥然不同。 　　这当然有其深刻的历史根源和国情基础。尤其是英国与法国行政法上的控权模式的形成，均要符合两国国情，适应它们两国的法律传统、民蕨传统、政治体制及社会经济情况。由于英国与法国的政治法律制度、历史文化传统等因素的差异，导致其行政法上的控权模式的历史发展模式存在着极大的差别。没有最好的模式，只有最适合的模式。通过比较，我们也可以看出英国与法国行政法上的控劝模式的不同特点。 　　全文主要内容共分五章，约4万字。 　　第一章：控权模式研究的理论基础。该章主要阐述控权模式的基本概念。共分三节。第一节阐述“控权”概念的分析和研究“控权”的必要性。第二节从模式的含义和模式的内容两方面对‘幞式”概念进行深入分析。最后，简单论述一下“控权模式”国内研究现状。 　　， 第二章：英国、法国行政法控权模式的历史发展。该章主要从历史发展的角度对英、法两国的控权制度进行简要介绍。本章共分两节。第一节英国行政法控权模式的历史发展。第二节法国行政法控权模式的历史发展。，第三章：英、法行政法控权模式分析。该章具体介绍英国和法国的行政法上的控权模式。共分两节。第一节阐述英国行政法控权模式，从英国行政法对控权模式的原则性设定、英国行政法上的主体控权模式、英国行政法上的程序控权模式一一以行政公开调查为例和英国行政法上的救济控权模式几方面介绍。第二节介绍法国行政法控权模式，从法国行政法对控权模式的原则性设定、法国行政法上的主体控权模式、法国行政法上的程序控权模式一一行政活动的法律化和法国行政法上的救济控权模式进行阐述。 　　第四章：对英、法行政法控权模式的比较。该章具体比较英、法行政法控权模式。第一节比较英、法行政法控权模式的相同点。从法治理论为英、法行政法有效控权提供了前提、法治国家为控制行政权提供了政治基础、权力的分立使权力之间得到了有效的制衡和行政救济制度的完善是啦权”的有效保障等几方面总结相同点。第二节比较英、法行政法控权模式的不同点。从法律在“控权”时的价值标准不同、法国一一严格规则模式VS．英国一一正当程序模式和行政救济中司法救济的功能不同等几方面总结不同点。 　　第五章：英、法行政法控制权模式的可借鉴经验。该章具体分析英、法行政法控制权模式的可借鉴经验。第一节介绍严格规则模式的危机一一法律标准的模糊化。第二节介绍程序抗辨一一正当程序制度的完善。绪论对比研究英国与法国在控权模式上的异同及其产生的原因对于我们国家来讲具有很强的现实意义。我们都很明白，我国在80年代前模仿苏联建立了政治和经济饵唰，由于这种相似性，法律观念也都一脉承袭，基本上采用了管理理论模式，理论上也表现l为片面强调管理国家的作用和行政主体的优趟陛，偏重于规范被管理者的行为、保障和维护管理秩序以及提高行政管理效率，在实际操作中，许多制度建立的目的也都是为了强化行政机关的管理职能。80年代中后期，由于对外开放，有关欧、美先进国家的资料介绍大量传入我国，西方国家的“控权学说”也在这一时期开始受到我国学界的极大重视。虽然，我们向欧美国家无论是在‘控权”思想的吸收方面还是在控权模式的具体制度构建上学-j了很多，但是效果并没有达到预计的状况，原因何在?路叉在何方? 　　本文缘何选择以英国和法国作为比较的模本?原因在于：英国和法国作为英美法系和大陆法系的典型代表，英国和法国在法治构建方面对世界其他国家的影响都非常的巨大。它们许多成功的法律制度也都被其他国家争先恐后的所效仿。虽然英国与法国在地理E具有亲源关系，然而，这两个国家的法律制度构建方面确实迥然不同。这当然有其深刻的历史根源和国情基础。尤其是英国与法国行政法上的控权模式的形成，均要符合两国国情，适应它们两国的法律传统、民族传统、政治体制及社会经济情况。 　　由于英国与法国的政治法律制度、历史文化传统等因素的差异，导致其行政法上的控权模式的历史发展模式存在着极大的差别。没有最好的模式，只有最适合的模式。通过比较，我们也可以寻求出英国与法国行政法上的控劝模式的不同特点。 　　英国行政法始受戴雪绗政法就是用特别法和特别法院来保护政府官吏的特权”影响颇深，后T．E．霍兰特区分开公私法，w．I．詹宁斯又扩展了行政法的范围，认为行政法是关于公共行政的全部法律，并阐述了行政法就是控制政府机关滥用行政权的控权理论。现在在牛津词典中的定义反映了其基本共识，即“行政法是阐述和规定政府机关的职能和权