高中政治美国的权分立制选修.pptVIP

专题3第三框： 《美国的三权分立制》 * * 假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？ 带着这些问题来了解美国的基本政治构架——三权分立制开始。 美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。 “异想天开” 一、什么是三权分立制？ ——三权分立制是指国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约、保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度 美国是实行三权分立制最典型的国家 美国三权分立制(1787) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 汉密尔顿(18-19世纪) 法国共和制(1789) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 孟德斯鸠(1689-1755) 英国君主立宪制(1689) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 洛克 (1632-1704) 实践 理论 人物 二、历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源 回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？ （1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 （2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 三、美国三权分立制的核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的 基本原则，其核心内容是权力的分立、 制约和平衡。 国会圆顶大厦是美国国会参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 问题探究一：三权如何“分立”？ 第一步，识图：美国联邦政府办公场所。 第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 第三步，反思： ：“三权”的分立有什么重要意义？仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？为什么 “绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力” --孟德斯鸠《论法的精神》 “野心必须用野心来对抗” --汉弥尔顿《联邦党人文集》 那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？ 第一步，阅读课本并填图：美国的“三权”如何相互制约的？ 填图路径指示： 1.立法权受到哪些制约？ 2.行政权受到哪些制约？ 3.司法权受到哪些制约？ 完成填图后思考： 三种权力相互制约的目的是什么？ 三、美国三权分立制的核心内容 问题探究二：三权如何“制衡”？ 第一步，阅读课本并填图：美国的“三权”如何相互制约的？ 填图路径指示： 1.立法权受到哪些制约？ 2.行政权受到哪些制约？ 3.司法权受到哪些制约？ 完成填图后思考： 三种权力相互制约的目的是什么？ 二、美国三权分立制的核心内容 问题探究二：三权如何“制衡”？ 3.司法权受到什么制约？ 否决权； 立法倡议权； 发布有法律效 力的行政命令 否决拨款； 行政机构设置； 监督财政、行政； 弹劾总统。 司法审查 决定法院的设立、法官任命； 决定法院预算和法官的薪俸； 联合各州推翻最高法院裁决； 弹劾法官。 征得参议院同 意后任命联邦 法院法官 思考：三权相互制约的目的是什么？ 相互分立 结 合 相互制约 目 的 权力与权 力的平衡 司法审查 第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下例可能采取什么样的程序？ ☉针对美国公民焚烧美国国旗，美国当局出台《国旗保护法》。 国会出台法案 ↓ 总统签署，法案生效 ↓ ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （如果）有人诉该法案