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非法集资大案为何频现女人身影？ 字体：[ 大 中 小 ] 日期：2010-10-21 05:42:19 浏览次数： 51 来源：温州都市报 今年9月21日，温州市中级人民法院对我市最大的集资诈骗案作出一审判决，判处乐清妇女陈少雅死刑，缓期两年执行。据悉，从2008年至今，乐清市共有4名妇女因非法集资被判处死刑或死缓，涉案金额从7000多万元至2.2亿多元不等。 　　乐清为何屡现非法集资大案？如何辨别正常的民间借贷与非法集资行为？本期《政情民意中间站》邀请市中级人民法院研究室主任鞠海亭、市律师协会副会长池方景，以及市方兴担保公司董事长方培林等嘉宾共同探讨这个问题。 　　4名乐清妇女因非法集资被判处死刑 　　今年9月21日，温州市中级人民法院对我市最大的集资诈骗案作出一审判决，判处乐清妇女陈少雅死刑，缓期两年执行。 　　法院认为，被告人陈少雅以高回报率为诱饵，使用诈骗方法向社会不特定多人募集资金，致使所募数额特别巨大的资金无法返还他人，所犯罪行极其严重应予以严惩。但鉴于被告人陈少雅案发后，主动到乐清市柳市镇处置民间非法金融办公室配合化解债务，同时归案后能如实交代自己的主要犯罪事实，具有投案自首及部分退赃等情节，故判处死刑不立即执行。 　　2003年至2008年2月，陈少雅以投资徐州商场、房地产开发资金周转等需要大量资金为幌子，以月息3%至15%的高额利息为诱饵，采用后笔集资款兑付前笔集资款本息的手段，在乐清市等地先后向50户集资，并通过他们向社会上更多的人集资。集资所得除归还集资款本息外，用于购买房产、轿车及挥霍，至案发时尚有2.2亿多元未归还。 　　据悉，近年来受银根收紧等因素影响，乐清市民间非法集资案件频发。2008年至今，除陈少雅之外，乐清市还有3名妇女因非法集资被判处死刑或死缓。 　　其中，乐清妇女陈美兰通过“经济互助会”非法集资，造成7000多万元资金未能退还，被温州中院一审以集资诈骗罪判处死刑缓期两年执行；乐清妇女高秋荷以“经济互助会”等形式集资诈骗1亿多元，被温州中院一审判处死刑；乐清妇女郑存芬通过借款和呈会等形式集资诈骗1亿元，被温州中院以集资诈骗罪一审判处死刑。 　　市中级人民法院研究室主任鞠海亭说，2009年乐清市非法集资金额达到40个亿，损失12亿元，涉及面很广。其中一个很明显的特点，就是犯罪嫌疑人往往是妇女，而且是文化水平很低的农村妇女。2007年到2009年，乐清市共有23人因非法集资罪被判刑，其中妇女17名，占四分之三，在这些被判刑的妇女中，文盲占了35%。 　　集资诈骗罪起点为20万元 　　在法庭上，被告人陈少雅认为，她犯的是非法吸收公众存款罪，而不是集资诈骗罪，自己一直想偿还债务，没有将集资款胡乱挥霍。一些市民感到疑惑：非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪，这两项罪名究竟有何不同呢？ 　　鞠海亭解释，非法吸收公众存款，是指违反国家金融管理法律法规规定，向不特定的社会多数人吸收存款，扰乱国家金融秩序，依法应予以严厉打击；集资诈骗是以非法占有为目的，构成集资诈骗罪的起点一般在20万元以上。这两项罪名的根本区别，在于是不是以非法占有为目的。换句话说，如果借钱想还，可能是非法吸收存款；如果借钱不想还，可能是集资诈骗。 　　市律师协会副会长池方景说，集资诈骗在手段上采取欺骗的方式，比如捏造事实和隐瞒真相等，在主观上有非法占有的目的，造成的危害大于非法吸收公众存款，最重可以判死刑。 　　1985年前后，乐清曾出现大规模的“抬会”活动，并波及周边一些县（市）。鞠海亭说，这实际上也是非法集资，当时有30万人参与，造成温州市12亿元损失。这些案件都有一个共同的特点，就是以高额利息作为诱饵。 　　如果高额利息达到月息9%，就等于一年就能拿回本金。市方兴担保公司董事长方培林说，投资回报率这么高，这是不可能的事情，如果敢借就意味着不怕钱“打水漂”。 　　据悉，最高法院司法解释规定，民间借贷利率的上限，或者说最高限度，是银行同期贷款利率的4倍，超过这个数额，法律不予支持。鞠海亭解释，假如贷款利率按6厘计算，4倍就相当于2分4厘。民间借贷利率在这个范围之内，受到法律保护。 　　非法集资案为何屡屡发生 　　温州有很多知名的企业家，谈到开始创业时，大都表示向亲朋好友借过钱。对我市众多中小企业来说，这样的事例恐怕不是少数。 　　在方培林看来，温州的经济发展，离不开民间信用的有力支撑，所有企业在起步之初，除了自有资金，必须有三分之一以上的资金向社会借贷，否则企业就无法生存。不管国家银根怎么紧，温州企业都“不差钱”，原因就是有民间资金在支撑，所以国家对此予以认可，并多次提出要提升、规范民间金融市场。 　　方培林认为，温州有多少个家庭可能就有多少人在从事金融活动。比如，有熟人打电话过来，称明天有个