黑龙江省工业城市教育资源整合研究.pdf

黑北江省l；,Ik城jlj教r-7资源整俞研究 摘要 教育资源整合魁针对目前黑龙汀省工业城市教育的现状和问题而提ffj n勺。特别是在实施闭家宏观发展战略，构建社会主义和谐社会、落实利学发 联观和建设廿约型社会妁大背景下，通道教育资源整合，盘活现有教育资源 爨存量、发骞褒鸯教骞瓷源豹最太效率，键送教弯均撼发骚，凝是鍪级政府 的重要职责，睦土慧蚤级政麝施政的叛渫趱。 教育资源整俞溉然是 个新课题，就需要借鉴相关的理论成果为支撑来 构建新的理沦体系柢架。本论文以制度创新理论、人力资本理论、规模经济 理论和教育经济学理论等做为教育资源整合研究的理论基础。 教育资源整合的提出，是认真梳联了黑龙江省l二业城市教育的现状与问 越，劳援了袋装期蠲踅复杂懿藏因，骥窍历史藏毽，也煮瑷实藏霾。在瑟史 上黑龙江省工、韭城市的教育曾发挥了黧囊作用，但是在就+剿经济转变为市场 经济的过程中，越来越突出地显示了目前教育的弊端：体制上，条块分割， 难以统筹和协调：办学规模上，难以形成规模效益：资源利用上，难以杜绝 闲置和浪费：教育发展上，难以实现均衡发展，教育不公现象得不．至t14P好解 决，困蕊，也裁难以擒建孝珏谐社会。 教育资源蘩合蘸跫一个实践阕题，晓是～个理论润蘧，遴行教育资源嫠 含，不仅要了解教育资源整合的内涵和意义，而且要掌掇教育资源构成的要 索及特征，并依此确立教育资源整合的内容与原则。要根据教育资源整合的 相关因素和在资源配置上的问题来理解教育资源整合，鼹通过调整、协调， 蓖新组合现有教育资源，实现配受优化，提高教育资源的熬体效益。 教弯姿源整合怒一个瘫太弱系统王程，具锌跨掇予差万燃，不可麓按照 ‘种办法简单处褒，不露情况要采啜不鲻办法。为此，以榴关的理论为支撑， 以国家现行的法律和政策法规为依据，以改变黑龙江省上业城市教育目前存 在的规模性浪费、资源利用效率的浪赞、人员配备匕的浪赞、专业设置造成 的浪费和闲置学校燧体浪费的现状为目的，在研究解决办法中，构建黑龙江 省工业城市教育资源整合总体模式。这个总辱本模式由三组摆近，但又有所不 蠲盼走令具体模式缝残，帮实体会著与鬃约扩张、联会荚建号备蹶台{乍、类 分别对六种具体横式给山了准确定义，而且充分论证了六种模式的特点以及 。戈施^种模，℃应坚持的原则。 喻自；滨工程大学哺一卜：i位论逻 教育资源整合的效来如何，需要科学的评价指标和客观的诮：价疗法，因 此，要从实际应用和可操作的角度构建教育资源整合评价指标体系，并运用 数据包络分析法对相关指标进行评价。如DEA模型分别在黑龙tl。省工业城市 高等教育、基础教育和中等职业教育中的应用，排除评价者t观意识的影响， 客观地反映黑龙江省工、lp城『1j教育资源整合效果。 教育资源挚合实证研究是以齐齐哈尔『1j为例，采取总结法与数据包络分 析法相结合，伞面剂析齐齐哈尔市教育资源帮合情况，从时IuU：对齐齐哈尔 市10年教育资源整合进行纵向比较，从教育类别上对高等教育、基础教育和 中等职业教育进行考察。 教育资源整合是对教育现柯问题的综合治理，但从客观上讲，有些不利 因素，将阻碍教育资源整合工作的实施和推进。主要有三方面的不利囚素， 一是体制因素，从办学主体上看，是计划经济条件下形成的地方、企业、行 业、部门办学，这种体制最突出的问题是条块分割，难以统筹与协调；二是 利益因素，教育资源整合涉及现有利益的再分配，企业、行业、部门和个人 都面对得与失的选择，因而易引发各种矛盾；三是领导因素，有些领导把经 济增长做为社会发展的单一目标，过份地强调经济发展而忽视教育发展，教 育的基础性、全局性和先导性的地位落不到实处。针对这些不利因素，提出 了相应的对策和建议。 关键词：黑龙江省工业城市：教育资源：整合 黑龙江省工业城市教育资源整合研究 Abstract Educational tothe situation resources isissued integrationaccordingpresent and ofthe