中国低碳技术创新面临的新问题与政策调整-中国社会科学网.PDF

中国低碳技术创新面临的新问题与政策调整 The New Challenges to Chinas low-carbon Technology Innovation 1 and Policy Adaptation 2 贺俊 中国社会科学院工业经济研究所       摘要：近年来，我国的低碳技术进步正面临中端技术锁定、共性技术缺失、合作创新效率低 下等一系列新的制度性和市场性挑战。针对这些新的问题和障碍，我国的低碳技术政策也必须寻 求相应的调整和突破。与传统政策相比，我们强调新的低碳技术政策应当更多地指向提升精细制 造、促进协调和合作。      关键词：低碳技术 技术锁定  国际经验 产业政策      Abstract:  In recent years, the advancement of Chinas low‐carbon technology is increasingly  challenged  by  middle‐end  technology  lock‐in,  absence  of  generic  technology,  low  efficiency  in  collaboration  and  also  other  institutional  and  economic  obstacles.  Accordingly,  the  low‐carbon  technology  policy  should  be  adapted  and  reformed.  Compared with traditional  policy, the  new  low‐carbon  policy  should  be  oriented  more  towards  precise  manufacturing,  coordination  and  collaboration.       Key Words: Low‐carbon Technology, Technology Lock‐in, International Experiences, Industry Policy    有效的低碳技术政策体系要能够针对本国低碳技术进步的现实要求，不断对既有的政策 思路和政策工具进行纠正，即低碳技术政策体系应当能够根据全球低碳技术发展的趋势、本 国低碳产业的产业组织结构特点以及既有政策在实施中遇到的各种问题进行动态的调整，从 而保证政策的动态有效性。  一、我国低碳技术创新系统存在的问题和障碍 有效的低碳创新政策不仅要适应低碳技术自身技术经济范式的基本要求，还要能够有针 对性地解决我国低碳技术创新体系中存在的各类现实问题。                                                                 1 本研究是中国社会科学院工业经济研究所史丹研究员主持的“中国低碳发展宏观战略研究项目之：中国 低碳发展产业政策研究” （课题编号：201312 ）的阶段性成果。文责自负。  2  贺俊，1976 年，男，经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所副研究员，研究领域为技术创新与产 业组织。    1 / 7    1、“中端技术锁定”的问题日益突出 国际技术转移和国内企业的快速学习促进了我国低碳技术的快速进步。但随着我国企业 与国外领先企业技术水平差距的逐渐缩小，国际技术转移的难度不断加大，另一方面，我国 企业长期奉行的“重引进、轻消化；重设备、轻技术”的技术战略所积累的弊端，使得近年 来我国企业出现了