财政收入与资本的关系思索 .docVIP

财政收入与资本的关系思索 　　温家宝总理在今年两会政府工作报告中明确提出“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福更有尊严，让社会更公正，更加和谐”。年是“”最后一年，是“”规划制定期，也是人均GDP从300美元向600美元过渡期。年前5个月全国财政收入达35470亿元人民币，比年同期增长8362亿元人民币，增长率达到%。据保守估算，年全年财政收入将达8万亿人民币。中国经济从全球金融危机中快速恢复，财政税收快速增加。 　　与中国经济快速增长相伴而生的一个现象是，GDP增长没有让人们感受到实惠，各地区特别是西部地区发展不平衡，形成了一系列利益的激荡和社会的不公平分配。世界银行副行长林毅夫最近指出:中国近年值得思考的是收入差距问题。年中国吉尼系数高达，而最新的数字也达到以上，超过国际公认承受线，反映了居民收入差距在逐年拉大。 　　显然，这不是我们追求的目标，经济的快速增长与资本所得的不和谐现象已经引起国内外学术界的关注，而本文正是从这一现象人手，探讨财政收入增长与资本所得的关系，期望能对这一问题的解决有所裨益。 　　一、关于经济快速增长与公民生活现状 　　从经济学和社会学的意义上讲，一定的社会经济关系和生活生存条件对人们的幸福有决定性影响，每一个人都渴望过上幸福的生活，按照汉语词典上的解释，幸福是使人心情舒畅的境遇和生活，随着社会经济的发展而不断丰富提升，走向现代和进步，幸福观和幸福感的内涵和外延也随着时代而变迁。好生活涉及生活状况和生活质量满意度，前者涵盖的领域包括就业与职业状况，劳动报酬与收入，社会保障与福利，后者包括居住、医疗、教育等。时下，人们在这些方面提出新的要求，要满足这些，一方面源自于个体劳动，另一方面决定于社会财富的再分配体制。如何从国家与社会发展的宏观层面上，保障人们生活的提升，关键仍在于社会公平、社会保障和公共福利有更实质性的作为。简言之，国家变强大，但经济得到发展的同时，人们的收入却没有得到太大的增长，这不能不说是一个问题。 　　在我们的社会中，不平等程度有多大?经济增长往往伴随着政府与社会之间、劳资之间、贫富之间等矛盾不断积累，这些矛盾如果处理不好，就会对经济增长造成巨大的阻碍，即经济增长的负效应。 　　社会上人们盼富求富愿望很强烈，财富亦称为社会财富或国民财富，通常是指某个社会或国家在特定时间内所拥有物质资料的总和。创造财富、分配财富是一个问题的两个方面，其目标都是指向富裕。富裕是基于人们的需要和享受而言的，当然，富裕也不是指在某一时点社会群体同时达到某种水平，作为动态理念，它应包括致富机会平均等。 　　财富是由劳动创造的，GDP和财政收入终究是人们辛勤的劳动、资本、先进的技术和科学管理要素的投入创造的。但初次分配中，资本所得偏多劳动所得偏少，劳动报酬率占GDP比重下降。即处于被富裕的状态，收入与财富悬殊的现象难以改变，主要表现如:劳动者工资增长赶不上企业利润增长，劳动者收入所占比重太低，企业财富明显的向资本倾斜。而资本赚的钱再投入到生产方面，扩大规模，又增加了企业拥有资本量。为什么资本所有者赚的利润比劳动者多得多，对于这个问题的回答，仍取决于生产产品所需投入的劳动力、生产资料和资本，显然，这里的资本需要运转投入才能增值。 　　毫不奇怪，在资本积累的过程中，必然导致财富分配与占有两极分化。中国当下的困境之一分配不公，任何一个现得的利益者，在经济的最大化动机下，不但不会主动让度利益，而且会保守既得利益。据有关调查，发达国家劳动者的工资一般会占企业运营成本的50%左右，而中国还不到10%，从收入分配数据表现了我们社会中存在的巨大不对称。众所周知，近十多年广东相对沿海省市、经济增长很快，经济总量已先后超过新加坡、香港、台湾，正在赶超韩国……电视镜头里，每年春节过后，广东的民工潮大家有目共睹。在那劳动密集型区域、劳动力价格没有合理分享到广东经济发展的成果，没有使高水平最低工资的劳动者从中受益，农民工的工资千元左右，收入幅度扣除物价上涨因素几乎没有增长。民工劳动力价格被低估和扭曲实质，造成如今的民工荒现象，但不排除企业的劳动是需求弹性，就是新生一代民工对低标准工资收入的反抗。 　　二、关于财政收入增长与资本所得不和谐的原因 　　如果说，在20世纪70年代末80年代初，父母那代尚不理解自己在个人福利方面的牺牲是为了国家富强的话，如今不得不问一下，财政收入增长究竟给公众带来了什么?收入差距不断扩大的贫富悬殊到了怎样的程度? 　　财政部最新调查数据，我国10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭，财产总额占全部居民财产的14%。长期以来低收入家庭的孩子，没有很好接受教育的机会，他的命运就很难改变，任由收入差距扩大，形成显性化的社会危机，危及经济发展及至政治稳定。引起财政收入增长与资本所得、居民收