财税革新以及调改须处理的难题 .docVIP

财税革新以及调改须处理的难题 　　加入ＷＴＯ，使我国的经济发展既面临着难得的历史性机遇，又存在着诸多方面的严峻挑战。中国入世后在享受权利的同时，也要承担一系列的义务，其中首先承担义务的就是政府。因此，对社会经济生活进行广泛的适应性改革与调整，特别是尽快实现政府职能的转变，成为我国当前和今后一个时期的重要课题，其中财税方面的适应性改革与调整，备受关注。 　　一、按照市场经济的规律和ＷＴＯ准则，尽快转变政府职能 　　我国各级政府的职能，基本上是在计划经济时代形成的。尽管改革开放以后有了很大的变化，但迄今为止，与现代市场经济的发展要求和经济全球化的发展趋势，仍有很大的差距。 　　我们知道，世贸组织的最大特点，就是为各成员国政府制定国际贸易政策提供一套法律框架，即ＷＴＯ准则，以便规范或约束各成员国的政府行为，这就是所谓的“国际行政法典”。而ＷＴＯ各项准则的制定和调整，又是以现代市场经济为基础的。这就是说，各成员国政府都必须按照市场经济的规律和要求来管理经济，做到政企分离，政府决策和执行过程透明化，政府管理规范化与法治化。这无疑将涉及各成员国政府职能、管理体制及运行机制等方面问题。正是在这样的背景下，进一步转变我国的政府职能，完善其宏观与微观经济管理模式，就成了加入ＷＴＯ后的一项紧迫任务。 　　与ＷＴＯ的相关条款对照，我国处在经济转型期的现有政府及其财政职能，的确有与ＷＴＯ规则不相适应的地