车辆挂靠经营下的事故归责研究 .docVIP

车辆挂靠经营下的事故归责研究 　　(一)车辆挂靠经营的概念 　　所谓“挂靠经营”，就车辆挂靠而言，是指一个交通运输企业允许他人在一定期间内，使用自己企业名义对外从事运输经营的行为。允许他人使用自己名义，有经营资质的运输企业为被挂靠人;相应的车辆的实际所有人即车主，使用被挂靠企业名义为挂靠人。车辆挂靠经营模式下，由挂靠人自己购买及运营车辆;而被挂靠人只是出借运营资格，向挂靠人收取服务所需的管理费。 　　(二)车辆挂靠经营的法律地位 　　“挂靠”并不是一个规范的法律概念。从行政法角度分析，挂靠经营属违法行为。根据《中华人民共和国行政许可法》第九条规定，行政许可在依法取得后，只能依照法律法规规定的法定条件和程序转让。从事运输业应当具备相应的从业资格，应当得到有关行政主管部门的行政许可，车辆挂靠行为实质上是一种运输资格的出租行为，为了规避法律，使未得到行政许可、不具有从业资格的主体得以从事运输行业。早在2001年，交通部就在《道路运输业发展规划纲要(2001—2010年)》第三条第(三)项载明:建立和完善资质管理制度……坚决清理和取缔运输车辆挂靠经营。2012年国务院修正的《道路运输条例》第六十六条也规定了非法车辆挂靠行为的违法处罚。由此可见，“车辆挂靠经营”在我国道路运输相关的法律法规中，并没有对应的法律地位。现今我国仅有货运车辆挂靠经营和出租车辆挂靠经营，是得到合法承认的车辆挂靠经营