新沂水污染防治工作方案.PDF

新沂市水污染防治工作方案 为切实加大新沂市水污染防治力度，根据国务院 《水污染 防治行动计划》 （国发 〔2015〕17号）及 《江苏省水污染防治 工作方案》 （苏政发 〔2015〕175号）及 《徐州市水污染防治工 作方案 （徐政发 〔2016〕35号）》，并结合新沂市实际及调研， 制定本工作方案。 指导思想：深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全 会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，结合“水更 清”行动计划，以改善水环境质量为核心，以推进水生态文明建 设为目标，按照 “节水优先、调轻结构、突出重点、系统治污” 的原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，对新沂市水环境实施 分单元、分阶段科学治理，系统推进水资源管理、产业结构调 整、水污染防治、水生态保护，建立健全水污染防治新机制， 切实改善全市水生态环境。 工作目标：到2020年，全市水环境质量得到明显改善，饮 用水安全保障水平持续提升，出界断面全部达到考核要求，地 下水资源采用得到严格控制，地下水污染实现初步治理，并进 行有效控制和监测，水生态环境状况有所好转。到2030年，全 市水环境质量总体改善，水生态系统功能基本恢复。到本世纪 中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 1 — — 主要指标：到2020年，17个地表水断面水质优良（达到或 优于Ⅲ类）比例达到76.5%以上 （其中2个省级全类型考核断面 〈含沭河雍水坝国考断面〉为50%、4个市级考核断面为100%、 11个县级考核断面为72.7%），新沂市骆马湖饮用水水源地水质 稳定达到或优于Ⅲ类。基本消除丧失使用功能 （劣于Ⅴ类）的 水体，市区建成区黑臭水体基本得到消除。地下水水质保持稳 定。到2030年，地表水水质优良比例达到80%以上。 一、深化工业污染防治 1、加快淘汰落后产能 严格执行国家 《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产 品指导目录》、 《产业结构调整指导目录》及 《江苏省工业和 信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额》，对影响到流 域水环境的“两高一资”企业，制定实施优化结构、调整布局、 提档升级、节能减排等综合整治方案。对重点河流水质造成严 重影响的沿线涉水企业，限期整改，整改不到位的，限期关停。 逾期关停不到位的，按照相关政策要求采取停水、停电等各种 措施。（牵头部门：发改经济委；责任部门：环保局；各镇 （街 道）、经济开发区、锡沂高新区） 制定取缔小型造纸、火纸加工、玻璃、塑料颗粒等“十小” 行业项目清单，并取缔到位，对未完成淘汰任务的地区，暂停 除减排治污、生态保护类外新建、改建、扩建项目的审批、核 准和备案。2016年底前，各地按照时间要求取缔38家 “十小”企 业。 （牵头部门：各镇 （街道）；责任部门：环保局、发改经 2 — — 济委） 2、严格环境准入 根据断面水质目标、主体功能区划、生态红线区域规划要 求，分区域、分小流域制定并实施差别化环境准入政策，严格 负面清单管理，建设项目主要污染物排放总量实行严格的等量 或减量置换。提高高耗水、高排水、高污染行业准入门槛，限 制发展高耗水产业。 （牵头部门：环保局；责任部门：发改经 济委、住建局、水利局） 到2018年，完成新沂市水资源、水环境承载能力现状评价 （牵头部门：水利局；责任部门：环保局），超过承载能力的 地区要制定并实施水污染物削减方案，加快形成以水资源倒逼 产业调整的机制。 （牵头部门：环保局；责任部门：水利局、 住建局） 3、优化产业布局 严格保护骆马湖饮用水源地、新沂地下水饮用水源地保护 区、新沂骆马湖湿地自然保护区等涉水红线区域。（牵头部门： 环保局；责任部门：发改经济委、住建局、水利局、规划局、 林牧业办、卫计委、国土资源局、农委）严格城市规划蓝线管 理，确保在城市规划区内保留足够的水域面积，严格控制建设 项目占用水域，实行占用水域等效替代制度，确保水域面积不 减少 （责任部门：规划局）。把主体功能区、生态红线、城市 规划蓝线作为产业布局的前置条件，重点行业建设项目严格依 据水资源、水环境承载力评