苗木购买采购管理暂行规定(内容5).docVIP

莆田市住房和城乡建设局园林苗木采购暂行规定 第一章 总 则 第一条 为保障园林绿化工程建设质量，规范绿化苗木采购行为，预防苗木采购中的不正之风，达到“优质、高效、降低成本”的目的，有效地使用资金。依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和莆田市政府会议纪要[2010]027号文件精神，针对苗木采购的特殊性、专业性和突击性，特制定本暂行规定。 第二条 政府投资或者以政府投资为主的园林绿化工程所需的苗木采购（以下简称苗木采购）适用本暂行规定 。建设单位自主采购的苗木或相关单位、部门委托采购的苗木可参照本暂行规定。 第三条 苗木采购应坚持公开、公平、公正和择优、诚信的原则。 第四条 苗木采购的信息应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。 第五条 园林主管部门负责政府苗木采购监督检查工作。 第二章 采购当事人 第六条 苗木采购当事人是指在采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购单位、采购人员、供应商等。 第七条 采购单位是指组织园林绿化工程的主管部门或政府委托单位等组织,一般以成立采购小组采购活动进行。 第八条 采购活动应确保在质优价廉的前提下，优先采购优质苗木，并应符合采购价格低于市场平均价格的要求。 第九条 苗木采购活动要考察苗木供货方的售后服务和信誉，向取得生产、经营许可证的单位或个人采购。 第十条 供应商参加苗木采购活动应当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉； （三）必须具备苗木生产、经营许可证； 第十一条 采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 第十二条 在苗木采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。 第十三条 供应商不得以向采购小组组成人员或随行人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交；一经发现，立即终止采购合同（或协议），并追回非法所得；采购人员行为构成违法违纪的，依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三章 采购方式 第十四条 苗木采购采用以下方式： （一）现场采购； （二）单一来源采购； （三）竞争性谈判； 现场采购是指采购小组直接前往苗木场（或苗木基地）进行选苗、询价、购买的行为； 单一来源采购是指某种苗木在市场上体现为只能在唯一供应商处采购或为供应商独有的品种、规格、树形等而进行采购的行为； 竞争性谈判是指对相同规格、品种的苗木通过竞争性谈判确定价格最低的供应单位的行为； 现场采购应作为苗木采购的主要采购方式。 第十五条 采购方式的确定，由采购单位领导班子或其主管部门领导班子根据本暂行规定集体研究确定。 第四章 采购程序 第十六条 采购信息均应在网络上发布。具体内容：限制条件、采购苗木品种、规格、树形冠幅、土球直径等质量要求、供应时间段、装车要求、验收条件、付款方式等。 第十七条 采取单一来源采购的，采购单位与供应商应当遵循本规定的原则，在保证采购苗木质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。 第十八条 在组织对供应商提供的苗木进行验收时，苗木采购应当由验收小组负责组织验收，验收小组由建设单位、监理单位、施工单位等组成。在验收过程中出现争议的，可以咨询采购小组集体形成的意见。 第十九条 采购单位对采购活动形成“一采购一总结一分析”机制，对每批采购价格及相关信息应给予公示，如有存在浮动过大的苗木品种要找査差距、分析原因，每次采购活动形成的采购资料要妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购资料的保存期限为从采购结束之日起至少保存五年。 第二十条 采购资料包括采购计划安排、采购活动记录、采购预算、合同文本、验收材料（验收员签字单、检疫证、苗木质量检验情况）、品种规格变更确认单、质疑答复及其他有关文件、资料。 第五章 采购合同（或协议） 第二十一条 苗木采购合同（或协议）适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同（或协议）方式约定。 第二十二条 苗木采购合同（或协议）书中预付30%定金要形成专用条款，遭遇诈骗或不执行合同（或协议）书的，申请当地人民法院进行裁定或追回； 第二十三条 苗木采购合同（或协议）内容应包括下述内容： （一）采购苗木的树种学名和拉丁名，能明确品种的应明确到品种； （二）采购苗木的规格、数量、树形冠幅、供应时间、包装方式、装车要求、运输方式，是否带土球及土球直径大小等； （三）苗木质量指标，其质量指标不得低于国家及福建省的相关标准； （四）苗木价格包括苗木材料费、起苗费、装车费、运输费（运输费可以另行协商），不同规格