整体发展构想与规划策略-西拉雅国家风景区管理处.PDFVIP

第三章 整體發展構想與規劃策略 第三章 整體發展構想與規劃策略 西拉雅國家風景區內的山光水色、溫泉、農特產、古蹟、西 拉雅原鄉特色已充分展露出整體轉型 發展的期待，這並非是一個 弱發展的農村地區，這將是一個極具 前瞻性的特色環境，因為在 永續觀光發展策略下，未來將被建構 以生態、產業、觀光、生活 之 國 際 及 國 民 旅 遊 觀 光 遊 憩 基 地 。 而 從 息 息 相 關 的 生 活 文 化 來 說，西拉雅國家風景區內擁有數個完 整的西拉雅平埔聚落以及有 特色的西拉雅族活動，因此，為珍惜 與展現區內西拉雅族文化， 整 區 域 的 發 展 將 以 特 有 之 水 庫 、 山 巒 等 自 然 資 源 來 結 合 相 關 人 文、產業與活動，讓整體發展呈現『綠水青山、西拉雅活力再現』 之風情。 第一節 規劃理念 綠水青山是西拉雅國家風景區的 環境意象，在擁有豐富的 水資源與翠綠的山林丘陵及燦爛的陽 光下，整個規劃理念將是 一個蘊含維持生態地景的期望而顯露 出對綠水青山、溫泉、農 特產、古蹟、西拉雅原鄉特色的整合 構想，並建構具生態、產 業、觀光、永續之觀光遊憩環境。 圖 3- 1 西拉雅國家風景區青山綠水設計理念 3-1 西拉雅國家風景區觀光綜合發展計畫 一、永續發展～以環境保護與成長管理策略達成觀光資源永續發展 區域內曾文水庫、烏山頭水庫、白河水庫、尖山埤和 虎頭埤水庫應為生態永續發展最 佳示範區域。本計畫針對 西拉雅國家風景區觀光發展提出 整體觀光遊憩系統與行程 的實質空間規劃、旅遊與相關產 業行銷推廣、事業經營與 政府機制的分析規劃，形成軟體、硬體多向度的整合溝通， 以建構多元的發展方案。 二、跨部門與跨縣市之整體規劃～發展「資源供需」、「發展策略」、 「系統架構」及「執行計畫」等多層次之整體規劃 由於管理區涵蓋台南縣與嘉義縣 15 個鄉鎮。未來擬以 科學、客觀、有效的執行方式， 確立西拉雅國家風景區觀 光發展策略及構想。並以多層次 的整體發展架構作為宏觀 且長期的規劃原則，帶動整體計畫之執行。 三、以行動導向之運作機制指導五大遊憩系統發展規劃 依資源及空間環境使用的適宜性及市場需求差異提供 適切的發展策略與管制，並指導 區域內五大遊憩系統－關 子嶺遊憩系統、曾文水庫遊憩系統、烏山頭水庫遊憩系統、 虎頭埤水庫遊憩系統與左鎮遊憩 系統進行實質建設規劃原 則與構想之可行性評估。期待在 觀光發展與環境生態平衡 的前提下，有效引導五大遊憩系統發展方向和使用。 四、強調『體驗經濟』思維模式形塑觀光事業推展 觀光事業的最終標的在於吸引遊客前來並滿足遊憩需 求。如何吸引遊客前來之關鍵在 於資源特色及品牌形塑； 而地區之品牌特色與遊客需求則 是決定設施與建設內容之 因素。這三個環節可說是互為因果、環環相扣，並且整體 形成一個重要的運作機制。西拉 雅國家風景區未來發展必 須發揮既有關子嶺溫泉、東山咖 啡、西拉雅原鄉文化等遊 憩體驗的經濟特質，以故事性、 體驗性及在地化來開發經 營觀光資源，並且以服務管理的觀念為本地的觀光市場建 立起一種以服務遊客、遊客體驗 為導向的觀光遊憩文化， 俾利形塑西拉雅國家風景區獨特風格。 3-2 第三章 整體發展構想與規劃策略