企业安全管理基础理論与文献探讨.PDFVIP

第三章 企業安全管理基礎理論與文獻探討 第一節 企業安全管理之發展演進 本研究認為「安全」代表一種穩定的、在一定程度內可以預期的環境，讓個人或團體可 以在追求目標時，不受干擾或傷害，也不必擔心任何動亂或意外。長久以來，安全(Security) 就一直是人類社會追求的一種狀態。就組織而言，從國家層級以降，有所謂的國家安全、 海事安全、社區安全、企業安全、校園安全、到個人安全等；就活動而言，有所謂的社 會安全、財務安全、實體安全、人事安全和資訊安全等等。安全的重要性對一個社會組 織正常活動發展的重要性無庸贅言。不過一旦 人們獲得了一定程度的滿足，又往往會忽 略了維持安全狀態的重要性。最近的一些天然災害、資訊安全事件、美國 911 恐怖攻擊 事件、之前肆虐全球的 急性嚴重呼吸道症候群（Severe Acute Respiratory Syndrome; SARS ），以及現在全力在預防的禽流感(Avian Flu) ，再次喚醒了人們對安全議題的重視。 政府及社會大眾對於安全人員的需求及專業素質要求也日益增加。 「安全」這個名詞在中文上因為包含意義很廣，在企業中常常會有互用的情況發生。在 英文中 Safety和 Security的意義則有比較清楚的分野。 Safety中譯為「安全」 ，其實際負 責範圍基本上和意外比較有關係，如企業中的勞工安全衛生。而 Security做為行業時，中 譯為「保全」或「保安」 ，在很多情況和一般認知下，已經被簡化認定為僅指警衛服務而 已。在企業中的 Security ，其主要負責範圍和保護(Protection)和防止被害（天然災害和人 為加害）比較有關，有主動做風險管理和損失預防的功能，範圍較廣，所以使用廣義的 「安全」較為適切，如屬較高管理層面的「企業安全」和其子項的「實體安全」、「人事 安全」和「資訊安全」等。本研究中也採實務界同一定義方式，文中除特別說明外，其 餘所提及之「安全」均指 Security 。 在歐美，安全專業人員成功的以主動積極的態度和作法，已經建立的相當高程度的專業 形象和地位。相關的專業學會、協會相繼創立 。同時為了提昇專業形象和素質，同時也 設定各種認證標準，舉辦考試。 在高等教育方面，除了一些大學中設有安全相關學位外， 有些大學中已有研究所設有安全管理相關碩士 學位學程。在企業界方面，大型及跨國企 業中多有安全部門之編制，而且甚多已晉身為一級單位。甚至有一些公司為因應風險管 理世紀的到來，公司設有安全長 (Chief Security Officer)或風險長 (Chief Risk Officer) ，統籌 管理企業內所有安全管理和風險管理相關的業 務。國內也已有一些公司將風險管理相關 業務，如工業安全、消防、勞工安全衛生、環保、實體及資訊安全等整合在一個「風險 管理」或「企業安全」部門中，並且其主管位階通常都屬中到高階的經理或協理，由此 就可以看出趨勢的發展。要成為一位專業的企 業安全人員，除了健康和積極的人格特質 外，必須要具備精深的本行技術及廣博的跨領域知識。對安全管理而言，僅僅執著於技 術面的應用並不足以達成全面效果。現代管理 手法結合安全手段的適當應用，才能真正 達到企業所企求的目標。企業安全管理在歐美不算是一門新的學問，但是對國內而言， 由於原本以中小企業為主的經濟型態，對其需求較 少，所以相關資料和人才都非常稀少。 現在因為時局的變化和國內企業體的大型化和國際化，對企業安全這個專業的知識和經 驗需求也隨之增加。 歐美的安全專業發展是由民間開始，有了私人安全組織提供私人及公共所需的安全服 務，包括犯罪調查，然後才有警察組織(公共安全的誕生。而早期在美國，因為是聯邦制，) 州警因司法管轄權問題，無法跨州辦案，而當時尚無聯邦調查局(FBI)的設立，所以跨州 的犯罪調查案件大部分是委由民間著名的 Pinkertons 公司協助辦案。相對於歐美的發展， 在中國又是一個不同的情形。自秦朝以降，中國成為一個中央集權的統一國家，在漢朝 官制中開始就有警察的設立。民間私人安全的發展以俠客 1 、保鏢、鏢局等為代表，和官 府之間是既競爭又合作。不論是東方 、西方，現在的趨勢都是朝向官方與民間相互配合， 各擅所長的方向前進。 因為安全或是廣義的風險管理是一種應用科學 ，各種應用實務案例會隨著產業特性而有 很大的不同。安全專業在不同的產業領域中的發展有很多：如