制定安全管理体系.PPT

1 HSE管理体系实施及事故案例分析 安全、环境与健康（HSE）专题讲座 2 “我们不要过分陶醉于人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。” ——恩格斯 　　　工商企业在为社会创造巨大财富的同时，也给社会带来了灾难，损害生态环境，威胁公众安全。 3 一、我国安全生产现状和差距 4 安全生产是社会生产力、科技教育水平、全民安全文化素质和社会稳定程度的综合反映。 随着社会经济和技术的发展，生产规模大型化、工艺复杂化、技术、资本和劳动力密集化。各种重大、特大灾难性事故发生的可能性增加，所造成的损失和影响也就越大。 5 从全世界范围看，全球每年发生各类伤亡事故2.5亿起，工伤事故和职业病死亡人数约为110万人。这比交通事故死亡99万人、暴力死亡56万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多。联合国秘书长指出，因工伤及职业病所造成的损失相当于全球GDP的4%。 6 　　 近十几年来，我国每年因各类事故死亡人数都在10万人左右。 　　发生各类伤亡事故100万起左右，死亡13万人，分别比2000年上升20.5%和10.4%。 在发生的事故类别中，以道路交通和工矿企业事故造成的伤亡最重。工矿企业中又以煤矿和非煤矿山企业最为突出。 7 1、道路交通运输伤亡人数呈逐年上升趋势 　　世界上道路交通事故死亡发人数超过3000人的有31个国家，中国居世界第一位，死亡人数８－10万人，直接经济损失约达25-30亿人民币。伤亡人数合计在70万人左右。 8 2、采矿业和煤矿事故死亡人数居世界第一位 采矿业在美国和日本已成为比较安全的行业。美国全行业仅死亡200人左右； 日本采矿业仅死亡30-50人。 我国采矿业是美国、日本的死亡人数的几十倍，形成了鲜明的对比。 9 我国为5.86，一年5798人。 10 即使是设备和条件都有一定基础的国有重点煤矿，百万吨死亡率仍达1.27-1.47。与产量相当的美国相比，是美国的32-38倍。 我国煤矿生产每年平均死亡人数按4000-6000人计算，比全球主要产煤国家死亡人数总和(1500人）要多3-4倍，不仅大大高于美国、澳大利亚、加拿大、英国、德国，而且远高于南非、俄罗斯、波兰和印度。 11 3、重大火灾严重 主要发生于人员聚集的公共娱乐场所、燃油、天然气、军工产品。易燃易爆危险品等储运仓库、工厂、高层建筑和地下工程等。 近10年来，每年平均发生一次死亡10人以上火灾12起，一次死亡30人以上火灾2起，一次死亡60人以上火灾1起。与美国（90年代3起，死亡32人）、法国（90年代1起、死亡1人）等工业发达国家相比，要严重得多。 12 4、工程建筑业每年死亡约3000人，工伤死亡率高 在死亡约3000人的事故中，70%以上发生在乡镇建筑企业。我国小型建筑业大约有80万个左右，从业人员1600万个，还不包括大量的流动工。 小型建筑企业从业人员缺乏专业知识技能，施工机械设备陈旧、简陋，大多为手工作业，没有经过最基本的安全训练，违章操作、冒险施工屡见不鲜，事故隐患十分突出，工伤死亡事故频繁发生。 13 5、特大事故时有发生，有时还比较集中。 几起特别令人震惊的重特大事故： 吉林石化双苯厂爆炸事故； 吉林石化双苯厂爆炸事故分析； 中国石化《水体环境风险防控要点》； 江苏淮安段“3·29”氯气泄漏事故； 东航包头“11·21”空难救援战例； 重庆天原化工厂氯气泄漏事故。 14 中国石化《水体环境风险防控要点》中国石化安环{2006]10号 （一）资料收集 （二）识别环境风险源（包括现存的和潜在的）并进行环境风险评价 （三）实施改进措施，最大程度降低环境风险 （四）编制环境事故应急预案 （五）环境事故应急预案的审核、发布与措施落实 （六）环境事故应急预案的演练 （七）应急预案的评估完善和新的整改方案的提出落实 （八）进行新一轮的演练和提高完善 15 各类事故造成巨大的经济损失，每年直接损失在1500亿元以上，加上间接损失，高达2000多亿元，约占GDP的2.5%以上（国际劳工组织发布为4%），相当每年损失两个三峡工程。 研究表明，安全生产对GDP的综合贡献率为2.4%，安全生产对我国经济发展和综合国力的提高，有着重大影响。 16 总体看来，我国群死群伤的