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PAGE 关于上汽集团企业进一步加强质量成本管理的指导意见 （讨论稿） 各企业： 近年来中国汽车市场竞争日趋激烈，整车价格每年走低，国际、国内原材料不断涨价，汽车产品供应链中零部件企业面临着“价跌料涨”的生存环境，利润空间越来越小。为此，在2007年上汽集团经济工作会议上，集团领导对质量工作要求明确提出：“提高产品质量，降低综合废品率，降低质量损失。” 为了有效地推进上汽集团企业开展质量成本管理工作，集团质经部、上海交大和上海财大成立了《上汽集团质量成本管理模式与方法》课题组，结合集团年度对企业质量管理体系审核，重点对企业的质量成本管理开展了审核与调研；举办企业质量成本管理管理人员培训班；遵照上汽集团经济工作会议精神要求，按照“一司一策”原则，要求企业制定了年度质量损失率、综合废品率目标，并将“降废减损”目标纳入到企业经营考核指标。 目前上汽集团大多数企业通过质量管理体系贯标认证，编写了《质量成本管理程序文件》，设立了质量成本科目，有专职的统计人员，规定了对各部门质量成本数据统计的流程、方法与格式，由质量和财务部门进行统计、核算和分析，月度编写《质量成本分析报告》，对各类产品的废品和质量损失情况进行量化分析。 在课题研究与企业调研、审核中，发现目前集团部分企业质量成本管理或多或少存在一些问题，如质量成本管理只涉及到制造阶段，忽略了前期产品设计及售后服务阶段；仅关注质量损失成本；质量成本核算未覆盖产品全生命周期；质量成本归结不合理；数据统计的缺漏等等。 为了进一步贯彻落实上汽集团经济工作会议精神要求，促进企业有序、规范和富有成效地开展质量成本管理，深化“降本增效”，提高企业经营绩效。特制定本指导意见： 一、健全和完善科目设置，规范质量成本科目体系 为了保证上汽集团企业质量成本科目的规范、完整，确保企业质量成本得到有效管理，企业质量成本的目设置应按照《上汽集团质量成本管理模式与方法》课题组，通过对上汽集团企业的调查与研究，构建的《上汽集团质量成本科目体系》（附件一），来健全与完善本企业的质量科目设置，集团将对企业质量成本科目体系完善的情况进行检查，并要求重点企业（见附件二）将企业质量成本科目报集团备案。 二、制定科学的统计口径与方法，确保数据统计与核算的准确性 企业只有在准确的质量成本统计与核算的基础上，才能够进行有效地质量成本控制，对质量成本的准确统计和核算是指导企业质量管理的关键。理顺质量成本信息流通渠道，建立规范化的信息收集、整理、分析与反馈等程序，形成统一的质量成本统计口径和方法，健全以质量管理部门为中心的质量成本管理数据库，以获取准确、真实和完整的质量成本数据，运用客观、科学的分析方法，合理地对质量成本进行分析、测定，使其真正能对质量预防、控制和改进起到指导和支持作用。 随着质量管理向“过程”的转变，传统质量成本核算体系表现出了不适应，《上汽集团质量成本管理模式与方法》课题组将《上汽集团质量成本科目体系》中每一项科目细分成五个“资源动因”，通过统计每个科目对应的活动所消耗资源来核算成本。在“流程”和“动因”的基础上，再针对企业的不同部门，设计出了一个由“流程—动因—部门”三个维度构成的三维表格（附件三），基本覆盖了产品的全生命周期当中所有质量活动的成本发生点。因此，上汽集团企业应将三维表格作为质量成本统计与核算模式与方法。 质量损失率是质量成本指标体系中的主导指标之一，是一项重要的经济性指标。关于企业质量损失成本的统计与核算依据国家质量检验检疫总局质检质函［2005］51号文中《工业产品质量指标解释》的有关规定，质量损失率是指产品质量成本的内部损失成本与外部损失成本之和（现行价）与工业总产值之比。通过质量损失率的统计、核算、分析，实施质量成本管理，可以引导企业加强生产过程控制，降低内、外部质量损失，降低产品总成本；促进企业改进产品结构，寻求经济合理、用户满意的产品质量水平，增加经济效益和社会效益。 每年度集团质量与经济运行部将联合集团审计部、财务部等横向部门对企业质量成本统计与核算情况进行检查，以督促企业保证数据的真实、准确和完整，确保企业真实、有效地开展质量成本管理。 三、有效开展质量成本管理，提高企业经营绩效 （一）转变质量成本管理意识，从源头抓质量成本管理 企业要改变过去的质量成本管理意识和方法，将质量成本管理的重心从侧重于统计、核算转移到侧重于分析、控制和改进，改变现行产品质量出现浪费后再控制的做法。 为实现质量成本总额的最小化和质量成本内部结构的最优化。企业质量成本要“从源头抓起”，在产品项目的规划、开发阶段，就要开展质量成本管理，制订质量成本目标，从产品的设计、论证抓起，将质量成本浪费消灭在产品的“源头”，加大对预防、鉴定成本的投入，做好产品的质量前期策划、型式试验与工艺验证，大量应用防错技术与装置，以