铁路安全风险管理专题.pptVIP

铁路安全风险管理实践 一、安全风险管理相关的概念二、实施安全风险管理基本方法三、路局安全风险管理办法解读四、安全生产事故隐患排查治理 铁路全面推行安全风险管理的背景 事故概况:当日20时30分，北京南开往福州的D301次动车组运行至杭深线永嘉～温州南站间下行K584+300处（此处是瓯江大桥），以99Km/h速度与前行的杭州开往福州南的以15 Km/h D3115次列车发生追尾冲突。D301次动车组，编组16辆，发生事故时列车共有旅客558人；D3115次动车组，编组16辆，发生事故时列车共有旅客1072人。 直接损失：事故造成D301次动车组列车第1至5位车辆脱轨，其中2辆坠落桥下，1节车体悬空，另有一节车体的部分车体散落桥下；D3115次动车组列车第15至16位车辆脱轨。事故造成40人死亡、192人受伤。 17时12分,幸运女孩“小伊伊”获救 “7.23”事故发生后，国务院组织大规模的高铁安全大检查，正式提出“铁路风险管理措施不适应安全管理需要。以风险识别与控制为核心的现代安全管理方法没有确立…” 在2011年年底召开的全国铁路工作会议上，铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是通过实施安全风险管理，增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础，最大限度地减少或消除安全风险，确保铁路安全。 2012年全局安全生产工作实施意见 总体要求：认真贯彻全路工作会议精神，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立“三个共识”,始终把确保旅客列车安全放在重中之重的首要位置。以安全风险管理为主线，以落实安全责任制为核心，以标准化建设为载体，全面规范安全管理，致力强化基础建设，重点盯控安全关键，深化隐患排查治理，构建与现代企业发展方向相适应的安全管理体系，齐抓共干、共同努力，全力确保全局安全生产持续稳定。 总体目标：“三杜绝、两控制、一减少、一实现”。即：杜绝旅客死亡责任事故，杜绝客运列车冲突、脱轨、火灾、爆炸责任事故，杜绝铁路交通一般A类及以上和程度相当的其它生产安全责任事故；控制重大安全风险，控制责任从业人员万人死亡率在0.2以下；道口和路外伤亡事故同比减少10%，保持高铁零死亡；实现安全年。 二、实施安全风险管理基本方法 （一）风险管理的相关概念 （1）风险（Risk）：事件未来可能结果（损失或收益）发生的不确定性。一般来说，风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。如果用定量模型表示即为：风险=发生的可能性×风险事故发生的损失程度。 按照国际标准化组织的定义：风险是衡量危险出现的概率和由其引起的不安全事件的严重性。 风险广泛存在于社会生产、生活之中，自从有了人类，便有了风险，风险一直伴随着人类社会的发展。“股市有风险，投资谨慎”出行有风险…. 每一个人都用自己的认识和方式管理个人风险… 就安全生产而言，安全生产风险又有广义和狭义之分。广义上讲，与安全有关的风险都称为安全生产风险。狭义的安全生产风险则表示，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价，包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏和社会影响等代价。如封闭，监护道口改有人看守，对无人道口实行看护… （2）隐患（Hidden danger）： 是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在活动中存在可能导致事故发生的“物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷”。是超出了人们设定的安全界限的状态或行为。隐患是事故的根源，是一种不正常状态，是不可接受的。 风险和隐患既有区别，又有联系。 风险是客观存在、可以预防和控制的；隐患则是风险中的不正常状态，隐患被包含在风险中，正确把握风险识别控制与隐患排查治理的关系对我们实施安全风险管理意义重大，隐患排查治理是控制安全风险的有效手段和重要环节，控制安全风险首先必须消除安全隐患（提问举例）。 （3）风险因子：风险因子是指以一定的状态、形式存在的物或物质。风险因子自身具有中性的属性，但从事故的不期望角度而言，它又表现为风险性。安全风险管理就是要对不期望的、能导致事故的风险因子进行识别和控制。 （4） 危险源 ：是指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状态。从风险管理的角度而言，危险源具有理论上可以减少，但实际上只能加以控制的特性。从防范事故的角度而言，危险源表现为风险性。危险源是否变成隐患，进而引发事故，往往取决于人们的行为。 （5）风险管理：所谓风险管理，就是指为了降