国际船舶和港口设施保安规则(B部分).doc

国际船舶和港口设施保安规则（B部分） [文件号] [发文机关] [发布日期] 2004-7- 1 　　B部分 　　关于经修订的《1974国际海上人命安全公约》附则 　　第XI-2章和本规则A部分规定的指导 　　1 引言 　　综述 　　1.1 　　本规则的序言指出，第XI-2章和本规则A部分建立了一个新的加强海上保安措施的国际框架，通过该框架，船舶和港口设施可以合作探察并阻止威胁海上运输领域保安的行为。 　　1.2 　　本引言精练地概括了为取得并保持符合第XI-2章和本规则A部分规定所需要制定和实施的措施和安排的预期过程，并确定了将给予指导的要素。这些指导收录在第2至19段中。本引言还确立了一些基本思路，在研究和应用关于船舶和港口设施的指导时应加以考虑。 　　1.3 　　即使读者只关心船舶，也还是大力推荐其将本规则作为一个整体来阅读，特别是与港口设施有关的部分。对于那些兴趣主要在港口的读者也是一样，他们也应阅读与船舶有关的内容。 　　1.4 　　下列各节中的导则主要涉及当船舶位于港口设施时对船舶的保护。然而，在某些情况下，船舶可能对港口设施造成威胁，例如，当船舶位于港口设施时，该船舶可能被用作发出攻击的基地。在针对出自船舶的威胁考虑适当的应对措施时，从事港口设施保安评估或准备《港口设施保安计划》的人员应考虑对下面各节中提供的指导作适当调整。 　　1.5 　　请读者注意，对规则本部分任何内容的理解或解释都不得与第XI-2章或本规则A部分的规定相矛盾，若由于可能的疏忽而在规则本部分出现不一致的情况，应总是以上述规定作准。规则本部分提供的指导应总是按符合第XI-2章和本规则A部分所确立的目的、目标和原则的方式来理解、解释和应用。 　　缔约国政府的责任 　　1.6 第XI-2章和本规则A部分为缔约国政府规定了各种责任，其中包括以下方面的内容： 　　 – 规定适当的保安等级； 　　 – 批准《船舶保安计划》和以前所批准计划的有关修订内容； 　　 – 核验船舶符合第XI-2章和本规则A部分规定的情况，并向船舶签发《国际船舶保安证书》； 　　 – 确定其领土内哪些港口设施需要指定港口设施保安员，该保安员将负责《港口设施保安计划》的准备； 　　 – 确保港口设施保安评估和对以前所批准的评估的任何后续修订得以完成并得到批准； 　　 – 批准《港口设施保安计划》和对以前所批准计划的任何后续修订； 　　 – 采取控制和符合措施； 　　 – 测试已批准的计划；以及 　　 – 向国际海事组织及航运业和港口业通报信息。 　　1.7 　　就港口设施而言，缔约国政府可以在政府内指定或设立指定当局，履行第XI-2章和本规则A部分规定的保安职责。并可允许经认可的保安组织开展与港口设施有关的某些工作，但接受和批准这些工作的最终决定应由缔约国政府或主管机关来作出。主管机关也可以将与船舶有关的某些保安职责授权给经认可的保安组织来承担。以下职责或活动不得授权给经认可的保安组织： 　　 – 规定适当的保安等级； 　　 – 确定其领土内哪些港口设施需要指定港口设施保安员和准备《港口设施保安计划》； 　　 – 批准港口设施保安评估和对以前批准的评估的任何后续修订； 　　 – 批准《港口设施保安计划》和对已批准计划的任何后续修订； 　　 – 采取监督和符合措施；以及 　　 – 确定关于《保安声明》的要求。 　　规定保安等级 　　1.8 　　规定在某一特定时间内的保安等级是缔约国政府的责任，该等级适用于船舶和港口设施。本规则A部分共定义了3个国际通用的保安等级，即： 　　 – 保安等级1，普通状态；船舶和港口设施通常在此等级上运营； 　　 – 保安等级2，加强状态；此等级适用于保安事件风险加大的情况；以及 　　 – 保安等级3，特殊状态；此等级适用于有发生保安事件的可能或出现迫在眉睫的保安威胁的一段时间。 　　公司和船舶 　　1.9 　　运营适用第XI-2章和本规则A部分的船舶的所有公司都应为公司指定一名公司保安员，并为其每一艘船舶指定一名船舶保安员。这些保安员的职责和培训要求以及演练和演习的要求已在本规则A部分中规定。 　　1.10 　　简而言之，就适用本规则A部分的每艘船舶而言，被指定负责该船的公司保安员的职责包括：确保妥善进行船舶保安评估，确保为船舶制订《船舶保安计划》并提交主管机关或其代表予以批准，并确保该计划被放到船上。 　　1.11 　　《船舶保安计划》应明确为了