2010中国绿色发展指数年报告-中国熊猫网.DOC

第九章 生态保护与建设 任何社会与经济系统的发展都离不开生态系统在生态与环境方面的支撑，生态安全由此受到了世界各国政府的高度关注。从倡导可持续发展到推行绿色战略和低碳经济，均充分体现了人类在追求经济发展的同时，对保护生存空间、生态功能和环境效益认识的不断深化和为此所做出的不懈努力。我国在经历了几十年经济快速发展之后，资源与环境问题日渐突显，生态维护与建设的任务尤为繁重。全球生态服务功能的理论和生态系统服务价值核算体系表明，区域系统的生态与环境支撑条件在很大程度上取决于生态系统的类型、规模、质量及其多样性，提高并且改善生态系统的这些特征，不仅在世界范围内，而且在我国不同区域都已经成为政府生态建设的重要内容，与其相关的指标和参数也被广泛地应用于直接或间接标识区域可持续发展能力。本章将针对绿色指数选择的指标，阐述其问题及在区域发展中的生态支撑作用 一、现状与问题 中国生态环境的基本状况是：生态与环境资源有限，区域差异显著，近几年来许多地方局部有所改善，但治理效益难以均衡破坏结果，生态赤字仍不断扩大。与绿色指标相关的的生态特征也显现出同样特点。 （一）水生态 水资源供给整体下降。虽然近年我国人均当地水资源量有所增长，但从过去9年来看，仍呈下降趋势，图9-1给出了2000-2008年我国人均当地水资源量的变化趋势。2008年我国人均当地水资源量为2071.1立方米，同比增长8%，但低于2000-2003年的水平，其中2002年我国人均当地水资源量达到2207.2立方米，平均每人每年的当地水资源量比2008年高出136立方米。 图9-1 2000-2008年中国人均当地水资源量 单位：立方米/人 数据来源：《中国环境统计年鉴2009》 中国水污染状况依然比较严重。2006至2009年，我国废水排放量逐年递增，依次为536.8亿吨、536.8亿吨、572亿吨、589.2亿吨。2009年，全国202个城市的地下水水质以良好－较差为主，地表水资源的状况表现为七大水系总体为轻度污染，其中，珠江、长江水质良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。203条河流408个地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为57.3%、24.3%和18.4%。主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。总体表现为，浙闽区河流为轻度污染，西北诸河为轻度污染，西南诸河水质良好。此外，近岸海域总体为轻度污染 （二）土壤侵蚀与土地生态 中国水土流失状况严重。据统计：我国成立伊始，全国水土流失面积总共约为116万平方公里。1992年卫星遥感数据表明，中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7%。从区域分布来看，我国水土流失特别严重的地区主要有：黄土高原地区，西辽河上游，金沙江下游，嘉陵江中上游，横断山脉地区，以及部分南方山地丘陵区。截至2009年年底，我国水土流失面积共为356.92万平方公里，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积161.22万平方公里，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀195.70万平方公里，占国土总面积的20.4%。 我国土地资源退化趋势，荒漠化和沙化土地面积增加。中国是世界上荒漠分布最多的国家之一，也是世界上沙漠化受害最深的国家之一。《中国环境统计年鉴》的数据显示，2008年，我国荒漠化土地共为26361.68万公顷，集中分布在西北干旱地区，新疆、内蒙、西藏、甘肃、青海五省区最为严重，分别占全国荒漠化土地面积的40.65%、23.61%、16.44%、7.34%、7.27%。。80年代，沙漠化土地以年均增长2100平方公里的速度扩展,目前约有393.3万公顷农田，493.3万公顷草场，2000多公里铁路以及许多城镇、工矿、乡村受到沙漠化威胁。 （三）森林、草地 森林资源质量有待提高。根据第七次全国森林资源清查（2004～2008年）结果，全国森林面积19545.22万公顷，森林覆盖率20.36%，活立木总蓄积149.13亿立方米，森林蓄积137.21亿立方米。乔木林平均每公顷蓄积量85.88立方米。林木年均净生长量5.72亿立方米，年均采伐消耗量为3.79亿立方米。与第六次全国森林资源清查（1999～2003年）相比，森林面积净增2054.30万公顷，人均森林面积增加0.013公顷，森林覆盖率增长了2.15个百分点。除香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省外，全国天然林面积11576.20万公顷，蓄积105.93亿立方米。从森林起源看，人工林比例高，面积约5325.73万公顷，蓄积15.05亿立方米，人工林面积高居世界首位。在我国森林资源林种结构方面，目前林区资源结构不够合理，据2004年资源统计，在林种划分方面，用材林占26.2%，防护林占55.7%，特