社会工作在儿童福利机构中的功能和作用研究.pdfVIP

首都师范大学学报(社会科学版) of Normal Journal Capital University Sciences 2012年第4期 (Social Edition) (总第207期) 社会工作在儿童福利机构中的功能和 作用研究 张柳清 成海军 摘要： 近年来社会工作发展十分迅猛，其实务领域也随之扩展和分化。儿童社会工 作是社会工作实务领域的一个重要分支，但它在福利机构的定位一直比较模糊，其功能 和作用如何体现是近年来所关注的重要问题。本文通过对中国东、中、西三个不同地区 儿童福利机构的实证调查研究，分析社会工作介入儿童福利机构的功能和作用，探讨制 约儿童社会工作发展的影响和因素．为社会工作介入儿童福利机构的普遍开展提供参 考性架构和前瞻性思考。 关键词： 儿童社会工作；功能；作用 构视野之中，是因为福利院的孩子普遍表现出社会性失 一、研究背景 衡，与人交往能力欠缺，适应能力差。目前儿童社会工作 如何发挥功能和作用，是理论界和实务界郝普遍关注的 改革开放以来，中国社会工作进入了一个快速发展 话题。本研究在社会系统论支撑下．以2008if-以后社会 阶段。十六届六中全会作出了建设宏大的社会工作人才 工作介入儿童福利机构试点为起点，通过定量和定性方 队伍的重大战略部署，提出了建立社会工作人才培养、评 法，分析社会工作介入儿童福利机构的功能和作用，为福 价、使用、激励的政策措施和制度保障。2006年7月，人利机构开展儿童社会工作提供参考性架构和前瞻性 事部、民政部颁布《社会工作者职业水平评价暂行规定》 思考。 和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办 法》。2008年开始全国社会工作职业水平考试，其后，民 二、文献回顾 政部在其管辖的社会福利机构进行了社会工作试点，探 讨社会工作在实务机构的发展情况。 目前研究领域主要集中在儿童福利制度层面。在研 儿童社会工作作为一个重要的实务领域走入福利机 究方法上主要以经验式的判断为主，对服务专业化缺乏 收稿日期：2012—03—22 作者简介：张柳清，女，湖北黄岗人，北京社会管理职业学院讲师；成海军，男，山西晋城人，北京社会管理职业学院教 授，法学博士。 (北京101601) 基金项目：本文是教育部人文社会科学研究项目《中国孤残儿童社会福利研究》(项目批准号09YJAZH008)的阶段 性成果。 】14 张柳清成海军 社会工作在儿童福利机构中的功能和作用研究 较严格的量化研究和操作研究。以社工视角介入机构的 定的量化研究和定性研究厘清社会工作的功能和作用。 实务研究相对较少。 (一)儿童福利宏观政策研究方面。政府、社会和家 三、研究的理论框架 庭的责任划分一直是影响福利政策取向的关键。台湾学 者彭淑华认为，围绕以社会手段满足个人需求的程度以 本研究建立在系统论的基础上，运用社会系统理论 及国家对于家庭责任的制约，儿童福利政策的发展呈现 来评估社会工作在儿童福利机构中的功能和作用。社 出四种取向：即自由放任主义、国家干涉主义、尊重家庭 会工作在机构中的功能和作用不是在一个孤立的社会 与双亲权利、尊重儿童权利和自由。刘继同从国家一社 环境下完成的，而受到机构外在(如地域、经济条件)和 会一儿童的关系角度分析中国儿童福利政策框架与儿童