地籍管理-土地统计.pptVIP

案例 第六节 地籍档案管理 一、地籍档案管理的概念和任务 1、地籍档案管理的概念 地籍档案指国家和地方各级土地管理部门及其事业单位在地籍工作中直接形成的，对国家、社会和土地管理工作有保存价值的，反应地籍工作和土地状况的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 一、地籍档案管理的概念和任务 2、地籍档案管理的基本任务 贯彻地籍档案统一管理的原则，建立、健全地籍档案管理制度；逐步实现地籍档案管理的现代化；有效地保护和利用地籍档案，大力开发信息资源，更好的为社会主义建设和土地的科学管理服务。 二、地籍档案的收集和整理 1．地籍档案的收集 指将分散在各有关部门、单位和个人那里的地籍档案，按照土地管理的有关法规和《档案法》的有关规定，有计划、有步骤地分别集中到各级土地管理机关档案室，包括原始资料的收集、图纸的收集和往来资料的收集。 二、地籍档案的收集和整理 2．地籍档案的整理 指将已经集中到档案室的零散的地籍档案，按档案内容所反映的问题进行分类，再按类组成不同体系的保管单位（如图集、卷宗、册籍、卡片簿等）。对每一个保管单位的整理工序（以卷宗为例）是：组卷、卷内文件整理、案卷封面填写、案卷装订、案卷排列、案卷目录编制等。 整理地籍档案要充分利用先前整理的基础，要注意保持档案之间的历史联系，要便于保管和提供利用。 三、地籍档案的分类和编目 （一）地籍档案的分类 在地籍档案分类中，常用的分类法有： 1．按专题分类 按专题分类就是按文件资料的内容所说明的问题、业务范围或科学研究专题进行分类。如按地籍管理的业务活动专题可分为：土地调查、土地评价、土地登记、土地统计、城镇地籍、农村地籍和综合等属类。 2．按地区分类 按地区分类就是按照地籍档案所涉及的行政区域进行分类。这种方法最适用于基层地籍档案的组卷。通常情况下：图、表、卡等都适于按地区组卷；农村基层可按村民小组组卷。 3．按时间分类 按照形成和处理文件资料日期的先后顺序以一定的时间（年、月）作为区分地籍档案类别的标志进行分类。 三、地籍档案的分类和编目 （二）地籍档案的编目 指对各类不同保管单位地籍档案案卷（图集、卡片簿、册籍）目录的编制。案卷目录是查找和利用档案的基本检索工具，也是统计和检查档案的重要依据。 案卷目录 1、封面 2、序言 3、目次 4、简称与全称对照表 5、案卷目录表 6、备考表。 四、地籍档案的鉴定和统计 1．地籍档案的鉴定 地籍档案鉴定，首先评定各种地籍档案的价值，将失去价值的地籍档案清理出来，加以销毁。对有价值的地籍档案，根据其保存价值大小，确定保管期限；根据档案的保密程度和允许提供的范围，确定其保密等级。 2．地籍档案的统计 地籍档案的统计是以表册、数字形式反映地籍档案及其管理的有关情况。地籍档案统计分为档案登记和统计两部分。登记内容包括：地籍档案的改进、移出、整理、鉴定、保管档案数量和状况以及档案利用情况等。统计内容包括：地籍档案的构成、档案利用、档案工作人员构成、档案机构建设等情况。地籍档案统计工作为分析和研究地籍档案管理的经验和问题、不断完善档案的管理工作提供了依据。 五、地籍档案的保管和利用 1．地籍档案保管 就是要采用各种保管方法，消除一切可能损坏档案的自然因素（不适当的温度、湿度、虫蛀、空气中酸污染、纸张质量低劣等）和人为因素（档案保管制度不严等），尽可能地延长档案的使用期限，防止档案的泄露和丢失，维护档案的安全。 2．地籍档案的利用 地籍档案的提供利用是地籍档案管理的目的。提供利用方式通常有：以地籍档案原件提供使用，可在档案室内设阅览室或将原件借出室外使用；以档案复制件提供利用，如制作档案复制品，提供微缩胶卷（片）、静电复印件，制作档案VCD, DVD或建立相应的档案网站等，出版或印发档案汇编；编写档案证明；函复、查询外调等。 第五节 土地统计 一、土地统计的概念 土地统计是利用数字、图表及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。 二、土地统计的任务和类型 （一）土地统计的任务 土地统计的主要任务是为维护社会主义土地所有制，充分合理利用土地和制订国民经济计划等，系统地收集、整理、保管和更新一切有关土地的自然、法律和经济方面的资料。具体任务是： （1）将土地资源的数量、质量、分布、权属、利用状况及其动态变化信息，按国家统一规范要求，准确、及时、全面、系统地载入地籍簿册和地籍图。 （2）不断更新、充实、修正原有的统计资料，保持土地统计资