环境资源法——中国稀土.pptVIP

中国稀土，危机重重谁之伤？谁之痛？谁之过？ 中国生产稀土的毒污染仅次于核泄漏 美国、欧盟和日本联手对中国施压，试图改变中国限制稀土出口的政策。中国政府一直强调，限制稀土出口更多是出于环保需要。稀土生产对环境的严重污染已是众所周知，马来西亚国内甚至发起大规模“反稀土”运动，民众们对于污染的反感，大大压倒了给马来西亚带来的巨大经济收益。 但稀土的污染到底有哪些？会有多大程度？估计大多数中国人对这些还比较模糊。但在江西、广东、湖南等地一些稀土产地，当地民众对稀土造成的环境破坏已是深恶痛绝。 稀土包含了15种镧系元素以及钪和钇，在矿产中的形式也是多种多样的。稀土元素本身的毒性并不高，钪和钇有一定毒性或致癌作用，其他稀土元素多数被认为属于低毒物质。但稀土的开采和提炼过程，却会严重制造污染，而且分成好几种类型不同的情况。 第一，稀土矿往往伴随钍、铀等放射性物质 稀土的矿物形式有很多种，包括独居石、氟碳铈矿、离子吸附型稀土矿等，但很多稀土矿都和钍和铀共生。 以独居石矿（学名“磷铈镧矿”）为例，独居石长期是最主要的稀土开采品种，白云鄂博和江西等地都有丰富储量，但该矿也用来提炼放射性元素，甚至用来制造钚。由于放射性污染太大，独居石的开采量目前逐渐下降，在一些国家甚至已被禁止开采，当前稀土开采的主力逐步转为以氟碳铈矿等为主。 氟碳铈矿等虽然被称为放射性较低，但这只是相对于独居石而言，开采和提炼仍都存在放射性污染的可能。放射性污染问题，是稀土生产最受到国际环保主义者指责的一个因素。 第二，稀土提炼要大规模使用强酸、强碱等 离子吸附型稀土矿是中国南方独有的矿产，在江西储量最为集中。离子吸附型稀土矿表面看有极大优势：几乎无放射性污染，不需要破碎、选矿等工艺过程，开采提炼极为容易，曾被称为“中国的天赐国宝”。离子吸附型稀土矿的存在，是中国稀土造价极低、极有国际竞争力的一个关键所在。但就是这种矿产，对中国江西矿区的重度污染负有最大责任。 据专家指出，每分离1吨南方离子吸附型稀土矿，需要消耗8～10吨盐酸，6～8吨液碱或1～1.2吨液氨等。不仅离子吸附型稀土矿，提炼分离氟碳铈矿等，也要使用大量硫酸或液碱。提炼稀土后产生的大量含强酸强碱、含氟氨氮的废渣、废气或废水，大多不会进行有效回收利用，大量流入自然环境。从某种意义上看，稀土生产造成的污染，毒害性仅次于核泄漏。 第三，技术“门槛低”反而大大加剧污染 视频/show/_sbeBrSXlEfy4Py8.html?loc=youce_tuijian 离子吸附型稀土矿的存在，以及上个世纪中国稀土提炼分离技术的重大突破，大大降低了技术门槛，使大量小型企业能够加入稀土生产的行列。在高利润的吸引下，南方曾有大量小型企业上马稀土，这些小企业往往只依靠短期运作，基本不具备环保意识和能力，大量存在非法作业、盗挖盗排现象。这也是江西、广东等中国南方稀土矿区污染程度最为触目惊心的主要原因，而规模较大的正规企业往往情况较好一些。 但长期的低价倾销战略，往往使中国稀土企业不分大小，都刻意降低环保投入成本。稀土带来的大量经济收益，只是让生产者和销售者得利，大量环境代价、社会代价却让当地居民来承受，国家战略资源的流失和国际负面形象，更是让全体中国人来承担。中国南方的离子吸附型稀土矿，易开采易提炼，导致大批小企业和个人进行疯狂开采，提炼过程中产生的大量废水、废渣严重破坏了当地土壤和水源。 目前，我国稀土私采乱挖、浪费资源、走私等情况依然猖獗，国有企业稀土开采的吨回收率仅为60％，大型的民营企业回收率只有40％，一些私采乱挖的矿山甚至只有5％，稀土资源被大量浪费，并由此引发巨大环境问题。 稀土资源开发主要导致两个方面的环境问题:一是稀土开采造成生态破坏问题。由于稀土矿含量很低，开采中土地和植被破坏、水土流失等生态破坏问题十分严重。江西、福建、广东等南方地区离子型稀土矿，每开采10吨稀土氧化物要剥离表面和出池尾沙1000～1600立方米，破坏大量地表植被。年产1000吨稀土原料的矿山，尾矿超过20万～30万吨，占地约20多亩。 目前国内大多数稀土企业从事低水平的稀土提炼、加工生产，规模普遍较小，采矿方法简单落后，加上个体采矿点乱采滥挖屡禁不止，弃贫采富，致使山体土壤和植被严重破坏，造成水土大面积流失，遇到雨水冲刷，覆盖下游河床与田地，严重污染水源。 二是稀土提炼、加工造成环境污染问题。稀土提炼、加工过程中，稀土企业生产排放的有害废水、废渣和废气污染严重。稀土湿化冶炼产生大量废水，含有氨、氮、硫酸根、氯离子，放射性物质超标达几倍到几十倍。这些有毒的溶液长期残留地下，一旦污染地下水资源，后果不堪设想。稀土焙烧、冶炼和电解系统排出大量有毒、有害气体未经处理或治理不达标排放现象还相当普遍。 在内蒙古自治区包头市郊区，包钢稀土形成的稀土废渣随废