私营部门合作-上海金融业联合会.pptVIP

三、上海开展低碳金融前景展望 “十二五”时期上海国际金融中心建设规划提出要探索发展低碳金融，对开展绿色信贷、加强对节能环保、新能源等产业发展和合同能源管理服务的金融支持提出了要求。 上海环境能源交易所是国家七个碳交易试点平台之一，市场化减排交易机制建设稳步推进。 上海的金融实力和长三角地区低碳新兴行业的快速发展，为上海在低碳融资实践领域发挥引领作用创造了良好的条件。 三、上海开展低碳金融前景展望 国家政策的明确支持和银监会绿色信贷政策的指引下，上海银行等一大批金融机构正致力于为中小企业提供优质的绿色融资服务。 清洁基金愿与上海的同行和各方合作伙伴一道，探索创新融资模式，共同为中国的生态文明建设做出更大贡献。 谢 谢！ Thank you! * * * 郑权 中国清洁发展机制基金管理中心 副主任 2013.4.20 创新融资模式 支持低碳发展 一、低碳发展亟需公共-私 营部门发挥合力 二、清洁基金的实践 三、上海开展低碳金融的前景展望  一、低碳发展亟需公共- 私营部门发挥合力 （一）低碳发展面临巨大的资金缺口 应对气候变化、实现低碳发展面临的重大挑战之一是资金问题。 近年来，中央财政支持节能环保力度不断加大。2012年达到了2000亿元人民币。 专家分析，要实现到2020年单位GDP温室气体排放比2005年降低40-45%的目标，从2010年到2020年总共需要新增投资大约10万亿元人民币（约1.6万亿美元）。平均每年1万亿人民币。 一、低碳发展亟需公共- 私营部门发挥合力 （二）推进公共-私营部门合作 低碳行业是新兴产业，低碳技术处于起步发展阶段，私营部门投资仍较为谨慎。亟需发挥公共部门的引导作用，撬动市场资金，形成公共-私营部门合作伙伴关系（PPP），合力支持低碳发展。 公共资金亟需创新体制机制，发挥“四两拨千斤”作用，动员金融机构、企业等市场资金大规模投入应对气候变化行动，并提高资金使用效率。 二、清洁基金的实践 （一）清洁基金是应对气候变化国际合作的创新 中国清洁发展机制基金（简称“清洁基金”）是气候变化国际合作的创新成果，它把中国参与CDM的项目合作提升到国家层面，确保从国际CDM交易获得的收入能专门投入到国内应对气候变化的行动中。清洁基金于2007年11月启动运行。 清洁基金是财政支持低碳发展的一个重要的资金补充机制。旨在连接政府与市场、财政与金融、国际与国内，通过创新融资模式，撬动社会资金共同支持低碳发展。 二、清洁基金的实践 （二）业务发展 1、赠款：基金已累计安排赠款4.95亿元，支持更新《应对气候变化国家方案》、编制省级应对气候变化工作规划、温室气体排放清单和低碳发展试点规划、支持国内碳交易试点等； 2、有偿使用 委托贷款：委托贷款资金已达40多亿元，覆盖全国19个省市74个项目，撬动社会资金310多亿元，涉及节能、提高能效、可再生能源和新能源开发利用、相关装备制造业等； 股权投资：2011年底战略入股上海环境能源交易所。 创新融资模式：与IFC合作开展中国节能减排融资（CHUEE）江苏项目。与亚行探讨联合融资支持清洁的公共交通。 二、清洁基金的实践 （三）理念创新 基金投资重在发挥示范引导作用，着力支持新兴产业减排、技术减排和市场减排。 充分借鉴国际金融机构贷款工作经验，通过“借船下海、专业运作、捆绑发展” ，与地方政府、商业银行和项目企业各尽所长，共同支持地方转型升级和低碳发展； 推动低碳标准规则制定，提出“碳预算”理念，编制碳减排报告，提升地方和企业的量化控制温室气体排放意识； 创新机制，发挥杠杆作用。探索创新融资模式，带动更多社会资金支持低碳发展。 二、清洁基金的实践 （四）CHUEE江苏项目的经验 1、项目概况 借鉴财政部和IFC能效融资成功模式，清洁基金与IFC合作，与财政部国际司和江苏省财政厅一道，为为江苏银行节能减排贷款提供损失风险分担，撬动江苏银行扩大节能减排贷款规模，支持国内民营企业在江苏省开展的能效、可再生能源及相关装备制造业项目 CHUEE江苏项目将支持江苏银行发放总额可达9.24亿元的节能减排贷款，预估年二氧化碳减排量103万吨。 2、CHUEE江苏项目取得多赢效果： CHUEE模式首次在地方开展。中央和地方联手，财政和金融结合，国际和国内合作，共同支持地方低碳发展。 公共资金有效动员了银行资金，同时提高了资金使用效益。 江苏银行：贷款“增信”，扩大节能减排贷款规模，国内外知名度提升； 企业：获得相对更长期限的贷款，缓解融资困难； 碳减排实效：IFC估算年减排量约103万吨二氧化碳当量。 二、清洁基金的实践 2012年11月，CHUEE江苏项目签字仪式在京举行。