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工程造价专业执业人员继续教育培训会 宜宾市造价办 宜宾市造价工程师协会 2014.7.26 本讲主要内容一、造价行业发展概况 二、住建部16号令及建标44号文 三、2013版建筑面积规范 四、2013计价计量规范运用要点 中国建筑学会工程造价专业委员会委员 四川省工程造价管理协会学术委员会委员 西华大学工程造价研究所副所长 讲解人：熊伟 一、造价行业发展概 （一）基本理念： 现代建设项目管理理念：不仅仅要关注工程的建造成本，同时也要注重：工期、质量、安全、环境保护和技术进步对工程造价的影响，应实施以工程造价管理为核心的多目标共赢的集成化全过程的价值管理。 1、近十年来工程造价管理的主要变化： 1）形成了独立的产业。 2）工程造价形成机制发生变化。 3）从传统的概预算计价发展到全过程造价管理。 （三）、工程造价管控概论： 1、四种理论基础： 投资控制理论、成本控制理论、价格运动理论、全团 队管理理论。 2、四种主要管理方法： 全过程、全要素、全方位、全寿命周期造价管理。 （二）、工程造价行业概况： （四）、工程造价未来主要发展的目标与方向 法律规范秩序、公开交易规则、竞争形成价格、监管有据可依。 1）进一步推进法律法规和制度建设 2） 规范计价行为统一工程量计算 3） 加强工程的招投标及合同管理 4）加强行业自律及监管 5）推进工程造价的科学管理 6）全面实施工程造价的全方位、全要素、全寿命周期、全过程的精细化、信息化、集成化的价值管理。 二、住建部第16号令及建标44文要点简介 （一）《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 2013年12月11日住建部发布，自2014年2月1日起施行，原建设部2001年11月5日发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）同时废止。 （二）16号令要点简介： 1、第二条： 在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 　 本办法所称工程发承包计价包括：编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 2、第四条： 国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。 　　 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 3、第五条： 　国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。 4、第六条： 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 　　 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 　　最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 5、第八条： 　最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。 6、第十条　投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。 　　投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。 7、第十一条　投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。 　　对是否低于工程成本报价的异议，评标委员会可以参照国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门发布的有关规定进行评审。 8、第十三条　发承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。 　　实行工程量清单计价的建筑工程，鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款。 　　建设规模较小、技术难度较低、工期