当代美国的腐败——数据、案例与机理.docVIP

当代美国的腐败——数据、案例与机理2006 年1 月3 日，美国游说业“教父”杰克?阿布拉莫夫（Jack Abramoff）承认了通过贿赂和诈骗手段为其客户谋取一己之利的犯罪事实，并答应与司法部合作调查国会议员及工作人员的涉嫌贪污案，从而爆出美国政坛数十年来最大的一桩权钱交易丑闻。据报道，目前已有20 位国会议员及其助手卷入此案。虽说涉案者权势重人数多，但美国舆论界普遍认为，此等被揭露出来的腐败大案，不过是“冰山的一角”（USA Today Editorial,2006; Harris,2006）。其实，腐败作为一种社会痼疾，自美国建国伊始便与其社会政治制度并存。尽管和一个世纪前猖獗放肆的腐败相比已有较大收敛（张宇燕和富景筠，2005），但今天的美国腐败依旧随处可见。本文打算先用一些统计数据展示一下过去几十年来美国腐败状况，然后描述最近几年美国出现的四个腐败大案，接下来再对腐败发生的机理进行一番分析，最后对美国“冰山一角”之下的“隐性腐败”做些说明。一、美国腐败现状概观最广义地讲，腐败指道德败坏者通过运用手中的权力肥私损公的行为。具体些说，腐败主要是指国家公职人员为谋取个人私利而违反公认准则并损害公众福利的行为。腐败是随着现代化而来的对公共福利和私人利益加以区分的产物，大都涉及到政治行为和经济财富之间的交易（亨廷顿，1989[1968]，第54、56、61 页）；