卫生部抗震救灾卫生防疫工作方案-中国疾病预防控制中心.PDF

附件1 卫生部抗震救灾卫生防疫工作方案 2010 年4 月 1 目 录 一、疫情监测3 二、营养与食品卫生 6 三、饮水卫生8 四、环境卫生11 五、病媒生物防制 14 六、消毒处理14 七、化学中毒预防和处理 23 八、尸体处理27 九、心理危机干预 30 2 一、疫情监测 为及时发现灾区和灾民中发生的传染病暴发和其他突发公共卫 生事件苗头，迅速采取控制措施，应当及时启动灾后应急疾病监测工 作。 一、组织机构及职责 灾区前线救灾防病指挥部或指挥中心应当依托灾区当地疾病预 防控制中心设立疾病监测组，负责应急疾病监测方案的具体设计、数 据收集、数据分析解释和监测报告的撰写，向指挥部或指挥中心报送 并向各灾区指挥分中心反馈监测信息。疾病监测组应当根据需要组织 监测数据分析会商会议，研判疫情形势，研提控制措施建议，并向指 挥部或指挥中心报告。 二、监测内容 （一）基础信息。收集灾害发生时的季节特点、地理区域特点、 灾害程度、灾民数量及年龄结构特征、灾民安置方式以及当地既往传 染性疾病谱和流行水平；各灾民安置点的灾民人数、年龄性别结构数 据；灾区正常运转的医疗机构、灾民安置点医疗站、流动医疗队、流 动和固定防疫队等的信息，包括人员数量、位置，负责人和疫情信息 收集联络人的姓名、联络电话、电子邮件等。 （二）法定传染病及突发公共卫生事件相关信息。法定传染病病 例报告卡信息、疑似传染病相关死亡及疑似传染病聚集性病例、媒介 和宿主监测信息。 3 （三）临床症候群。在灾区居民安置点建立临床症候群监测，开 展发热、结膜红肿、发热伴呼吸道症状、发热伴皮疹、腹泻水样便、 腹泻血便、急性黄疸、脑炎或脑膜炎等监测。 三、监测信息收集方式、报告流程 （一）基础信息主要由县区级疾病预防控制中心主动进行收集。 其中，各灾民安置点的灾民人数、年龄性别结构数据初始一次性收集 后，以后可根据安置情况向相关部门获取信息。正常运转的医疗机构、 灾民安置点医疗站、流动医疗队、流动和固定防疫队等的相关信息发 生变化后，则由疫情信息收集的联系人实时报告。 （二）法定传染病疫情报告。 1．尚在正常运转的医疗机构的医务人员，按照传染病防治法及 相关报告规范进行报告。 2．灾民安置点的固定和流动医疗点的医务人员，如发现法定报 告传染病，则按规定填写法定传染病报告卡，收集汇总后每日通过适 宜方式将信息报告给所属县区级疾病预防控制中心（如传真、电话、 电子邮件或纸质版），由县区级疾病预防控制中心进行网络直报或以 其他方式上报。 3．为了保证监测系统能够掌握每个灾民安置点的传染病或因病 死亡发生情况，在未设固定医疗点的安置点，应当由指挥部或指挥中 心的疾病监测组指定人员每天在安置点询问了解疾病症状和发生人 数等，向当地疾病预防控制中心报告。 4.如患者居住在灾民安置点，传染病报告卡填写时应当在备注栏 4 注明安置点名称。 （三）临床症候群监测。灾民安置点及流动医疗点的医务人员填 写临床症候群监测表（见附件 1 ），并通过适宜方式将信息报告给所 属县区疾病预防控制中心（如传真、电话、电子邮件或纸质版 ）。 （四）疑似传染病相关死亡、疑似传染病聚集性病例报告。正常 运转的医疗机构、灾民安置点及流动医疗点的医务人员发现疑似传染 病相关死亡、疑似传染病聚集性病例后，立即将信息上报给县区级疾 病预防控制中心，由当地疾控中心进行核实确认，如符合突发公共卫 生事件标准，则按照突发公共卫生事件报告管理规范进行网络直报。 （五）媒介、宿主信息的监测。根据当地的传染病发病特点，由 流动和固定防疫队负责相关媒介和宿主信息的监测。 四、监测数据汇总分析 疾病监测组每日对收集的信息进行综合分