《压力管道元件制造许可鉴定评审指南2010-4》.docVIP

压力管道元件制造许可鉴定评审细则 第一章 总则 一、前言 根据《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可鉴定评审监督与管理规则》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》、《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》、《压力管道元件制造许可规则》、《压力管道元件制造许可规则》第1号修改单的要求，结合元件制造过程的实际情况，制定本评审细则。 二、适用的评审类型 按照《许可规则》、《许可规则》第1号修改单的规定，本细则包括了压力管道元件制造许可的首次取证的鉴定评审、增项评审、换证评审。 三、鉴定评审结论意见 鉴定评审结论意见分为“符合条件”、“不符合条件”和“需要整改”。 1、全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为“符合条件”。 2、申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定，但在规定时间内能够完成整改工作，并满足相关许可条件，鉴定评审结论意见为“需要整改”。 3、申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为“不符合条件”： (1)法定资格不符合相关法律法规的规定； (2)实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定； (3)质量保证体系未建立或者不能有效实施，材料(零部件)控制、作业(工艺)控制、检验与试验控制、不合格品(项)控制，以及与许可项目有关的主要过程控制，如焊接、无损检测等质量控制系统未得到有效控制，管理混乱； (4)产品(设备)安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定； (5)申请单位有违反特种设备许可制度行为。 四、本细则由山东省特种设备检验研究院解释。 第二章 制造许可的评审 许可产品试制、型式试验合格(需要时)、产品监督检验合格（需要时）后，鉴定评审机构按照规定组织对制造单位①制造许可资源条件；②质量保证体系建立与实施；③产品安全性能抽查检验。 第一节 制造许可资源条件的评审 一、主要内容 资源条件的评审是对制造单位必须具备的条件进行评审，主要包括制造单位法定资格、注册资金、人员数量、制造场地、厂(库)房，制造、检验与试验设备，技术力量，技术标准规范与资料等内容。 1.评审制造单位必须； 2)注册资金及全职员工人数应符合许可规则的要求。 2.评审生产设备的规格、品种、数量、能力、技术状况与申请许可产品的满足程度5.评审检验、试验设备的规格、品种、数量、能力、技术状况与申请许可产品的检验、试验要求的适应程度。6.评审技术规范和标准与满足产品生产需要的程度-1《资源条件评审项目表》。 表2-1 资源条件评审项目表 序号 评审项目 评审内容及要求 评审方法 评价方法 1 法定资格 应具有法定资格，取得所在地政府部门合法注册。有关项目应与申请书一致。 复印企业营业执照、组织机构代码证书附于报告中。 现场核实营业执照、组织机构代码证书原件。单位名称、注册地址、法定代表人等项目应与申请书一致。 注册地址与制造地址不一致时应查明原因，表述清楚。 不满足要求时停止评审。 2 申请项目核查 查阅受理的申请书，结合法定资格的审查，核实企业名称、地址、法人代表、受理编号等，确认申请项目。 填写报告中附件二《特种设备许可鉴定评审基本情况确认表》提交给评审组长。 不满足要求时停止评审。 3 有关资质 核查企业取得的其他资质，记录资质名称、证书编号、发证机关。 复印核查的有关资质证书附于报告中。 现场核实有关资质证书原件。对于换证、增项的，核实其原证书范围、有效期等内容。 许可产品需要但不具有时判为不符合。 4 企 业 规 模 注册资金 符合《许可规则》专项条件、《许可规则》第1号修改单要求。 核实营业执照原件。 不满足要求时判为不符合。 5 全职员工人数 人数符合《许可规则》专项条件、《许可规则》第1号修改单要求。 核查职工合同(工资表)、保险凭证、职工一览表 不满足要求时判为不符合。 6 厂 房 场 地 厂房 结合现场巡视或专项核查，应与制造相适应，确保产品在室内制造。 现场巡视、专项核查。 主要工序在室外判为不符合，其余问题判为需要整改 核实厂房建筑面积是否符合《许可规则》专项条件、《许可规则》第1号修改单要求。 核实房屋所有权证书或者租赁协议或现场核实。 不满足要求时判为不符合。 7 厂 房 场 地 材料保管 原材料保管条件满足产品标准规定，有专用场地或者专用材料库房及货架，满足分区(待验、合格、不合格)分批摆放、防潮、防尘、防机械损伤、防老化等要求。 现场巡视或专项核查。 1.无相关场地时判定为不符合，并要求申请单位增加相应场地，进行现场确认； 2.有相关场地但不符合相应要求时判定为需要整改，需见证资料整改确认。 8 焊接材料保管(焊接为产品主要工序时) 有专用的焊接材料库，有确保焊接材料湿度、温度符合要求的去湿、保温设备； 是否有