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内蒙古深化草原产权改革
的进展与评述
尹晓青 李 周
摘 要 草原产权的不确定性是影响牧区可持续发展的重要因素。 自
２０ 世纪８０ 年代起， 国家开始在西部牧区推行草原家庭承包责任制， 以期避
免草原公有下的 “公地悲剧”， 但在实践中并未达到预期的制度效果。 建立
长期、 稳定、 有效的草原产权制度， 不仅是政府改革的重要目标， 也是学界
关注的焦点问题。 为深刻认识牧区草原产权管理制度变化及其未来
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