李原园流域综合规划修编总体技术讲解要求(培训会)2.ppt

流域综合规划修编 总体技术要求 水利部水利水电规划设计总院 2007.12;主要内容;规划修编背景;规划修编背景;经济社会状况深刻变化—带来新需求 流域自身状况深刻变化—面临新挑战 资源开发机制发生变化—带来新机制 流域水事矛盾发生变化－面临新问题 政策环境变化深刻变化—提出新要求;经济社会状况深刻变化—带来新需求;规划修编背景;资源开发利用机制发生变化—带来新机制 政府与市场职能的重新界定 资源权属管理与资源开发行为分离 资源利用的部门分离 规划定位、功效发生变化 ;政策环境变化深刻变化—提出新要求;规划水平年已到期或即将到期 以工程布局为重点，对资源环境等重视不够 对水资源承载能力和水环境承载能力认识不足，以开发治理为导向，资源配置、节约、保护内容薄弱 对河流（河段）的综合功能定位研究少，不能体现政府目前的主体责任与意愿，体现国家意志不够 流域综合管理方面内容薄弱，难以合理规范和有效管理涉水涉河行为;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;流域综合规划的功能定位;规划修编总体技术思路;规划修编总体技术思路;提高流域综合防洪减灾能力 巩固基础设施，加强洪水管理，规避洪水风险 提高流域水资源配置能力 综合平衡，供需协调，注重节约保护，实现人水协调 提高流域生态与环境保护能力 加强综合治理，严格水生态保护，改善修复水环境 提高流域水资源综合利用能力 统筹兼顾，科学布局，合理控制规模 提高流域水资源综合管理能力 树立风险意识，强化政策措施，完善应急机制;重点范围 国家确定的重要江河、湖泊及其重要支流 跨国界河流以及其他跨省、自治区、直辖市的重要河流 水资源短缺严重、水旱灾害频发、生态环境脆弱的河流 水资源、水能资源开发过度、无序的河流;规划任务;规划重点;基本要求 充分应对变化形势的要求 努力满足资源环境管理的要求 充分利用规划及已有相关成果 要与区域国民经济社会发展规划??土地利用总体规划、城市总体规划、生态建设和环境保护规划等相协调，与水电、航运等其他专业规划相衔接 广泛的社会参与;要注意统筹协调的几个重大关系 人与自然的关系 水利与经济社会 战略与战术关系 资源开发与保护 综合与专业关系 行业与部门关系 区域城乡间关系 治理与管理措施;总体技术路线;规划修编主要内容与要求;规划体系;基础工作;核心任务－根据水问题与可持续发展要求确定流域控制性指标和对策措施 资源开发—提出开发利用上限、开发限制 资源利用—提出利用效率目标、利用方式 资源节约—提出节约目标要求、节约措施 资源配置—提出人水协调程度、配置方案 排污控制—提出总量控制上限、控制方案 生态保护—提出保护目标要求、措施方案 灾害治理—提出风险控制目标、对策措施 风险管理—提出管理体制机制、政策措施;规划内容 基础工作 经济社会发展态势分析 主要专业规划 流域综合管理 实施意见与实施效果;资料成果分析 收集基础资料和相关部门规划成果 经济社会、气象、地形地质、水文泥沙、水利基础设施、生态与环境 国家宏观管理部门、国土资源、建设、农业、交通、环保、林业 资料与成果分析 以现状基准年为基础，分析资料完整性、延续性，进行必要的补充调查 分析部门规划成果与流域综合规划的协调性，提出协调意见 ;现状问题分析 提出规划修编应解决的重点问题和建议 分析评价流域治理开发与流域经济社会发展和生态环境保护的协调程度 流域防洪安全保障程度及存在的主要问题 流域水资源供给及水资源开发利用程度分析 水生态环境安全保障程度与存在的主要问题 流域综合管理方面存在的主要问题等;经济社会发展态势分析;总体规划方案 总体目标制定 流域河段功能定位和控制性指标制定 流域治理、开发、保护和管理主要任务分析 总体布局和规划方案制定 资源配置方案与格局;资源开发利用类 灌溉规划 供水规划 跨流域调水 水能资源利用规划 航运规划;节约保护类 节水规划 地表水资源保护规划 地下水利用与保护规划;其他规划 水利血防规划 渔业规划 采砂管理控制规划;实施意见与实施效果;Thank You !