城厢区深化医药卫生体制改革工作落实情况汇报_精品.doc

城厢区深化医药卫生体制改革工作落实情况汇报 ? 《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》（闽政〔2009〕1号）和《莆田市人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》（莆政综〔2009〕33号）等文件下发后，区委、政府高度重视，认真组织学习、深入宣传、确定目标、明确任务，积极推进医药卫生体制改革。现将我区深化医药卫生体制改革工作落实情况汇报如下： 一、各项医改工作进展情况： （一）加强领导，确保医改方案如期出台 2009年4月30日，分管副区长在全区卫生工作会议上作《抢抓机遇，勇于进取，努力开创卫生工作新局面》的重要报告，拉开我区的新医改工作的序幕。5月18日，区政府成立以分管副区长为组长的城厢区医药卫生体制改革领导小组，由区府办牵头，多次召开区卫生、发改、财政、劳动、物价等部门专题会议认真研究我区三年医改工作实施方案，于11月2日完成《城厢区2009－2011年医药卫生体制改革实施方案（征求意见稿）》，并征求各有关部门的意见和建议。区委书记、区长十分重视医改方案的制定，分别在《征求意见》上做了批示。领导重视，部门协作，为确保我区医改目标如期实现提供了强有力的保障。目前，区卫生局正大力开展深化医药卫生体制改革宣传工作，通过各种渠道，进行全方位宣传新医改做法与成效，为医改方安的出台营造良好氛围。 （二）积极落实基本医疗保障工作 1.新农合及城镇居民参保等有关制度及时推进。 一是我区在全市率先推出当年农村出生的新生儿（婴儿）随母亲纳入新农合保障范围的制度。在今年7月1日起实施凡父母已经参加新农合的新生儿，自出生之日起自动纳入新农合保障，当年度无需缴纳个人参合费用。期间，新生儿发生的医疗费用补偿与其母亲合并计算，母子可获得最高补偿达4万元。 二是城镇居民基本医疗保险工作进一步推进。截止10月31日，全区城镇居民基本医疗保险已参保18462人，参保范围全面覆盖各镇街、中小学校和各个年龄层及低保重残人员。目前，已征缴医保基金373.25万元，其中08年161.22万元，09年310.49万元；财政补助资金已预拨453万元，低保对象、重度残疾低收入家庭60周岁以上老年人等困难人群个人缴费补助都由财政补助，做到应保尽保。 三是大学生医疗保险制度全面落实。自2009年9月1日起，莆田学院所有在册学生全部纳入城镇居民医疗保险范围。2009年9月至12月及2010年医保费共50元由学校代征后上交区医保中心；对于家庭经济困难的大学生由市财政给予全额补助。截止目前，已登记参保13133人，其中困难大学生2402人，已缴纳参保医保费536550元。 2.新农合筹资水平和参合率稳步提高。在去年我区新农合工作取得佳绩下，我区新农合筹资水平和参合率又上一个新台阶。今年，全区农业人口242028人，参合人口241367人，参合率达99.73%。人均筹资水平100元，共收缴农民个人参合资金440万元,计生民政资助资金42.75万元，各级财政补助资金1849.3万元（其中省级1342万元、市级218万元、区级289.3万元），筹资总额2339万元，各级资金到位率达100%。 3.全面实现新农合信息系统联网。今年，为配合完成全省新农合信息平台建设，推动异地结算功能的实现，我区新农合管理机构在新农合管理系统转换工作中，做为先行单位，克服诸多困难，以良好的业务素质，出色地完成任务，为全省全面铺开探索出一条捷径。为提高补偿时效，我区要求各定点医疗机构自筹资金20多万元，在全市率先实现定点医疗机构电脑微机管理系统，对医疗收费、药品使用、病案管理等施行规范化管理，提高医疗机构管理层次，并做好医院管理系统与新农合专用网络管理系统的接口转换，报帐程序更加简化，农民住院补偿现已全面实现当天出院当天领取补偿款。 4.创新补偿机制，新农合基金有效使用。我区通过深入调查研究，广泛征求农民群众意见的基础上，结合筹资水平的提高，及时补充和调整新农合有关规定：提高住院补偿封顶线（农民一次或多次住院实际补偿金额从3万元提高到4万元）；门诊特殊病种补偿范围从6种扩大到10种，降低起付线（零起付）；制定落实10种我市无法诊治的特大病种到上级医疗机构住院参照区级补偿比例的补偿政策；开展新生儿参合补偿工作；特别是年初，根据上一年度基金结余情况，我区在全市率先对参加新农合的农民实施了二次补偿制度和追溯补偿举措，全区共有782位农民享受到了新农合二次及追溯补偿，累计发放补偿金472万余元，人均补偿达6035元，在农民群众中引起极大的反响，有力地缓解了“因病致贫、因病返贫”的现象，并使新农合惠民政策更加深入人心，而且为全省即将出台的大病补充补偿政策起到了很好的探索参考作用。 （三）不断完善基层医疗卫生服务体系 一是加快华亭卫生院病房楼及灵川镇中心卫生院门诊楼中央增投项目建设。两个项目总建