堤防工程管理设计规范 【SL171-96】条文说明_精品.pdf

华人民共和国行业标准 堤防工程管理设计规范 条 文 说 明 目 次 总则 管理体制 机构设置和人员编制 工程管理范围和保护范围 工程观测 交通设施 通信设施 生物工程和其他维护管理设施 管理单位生产 生活区建设 工程年运行管理费测算 堤防工程管理设计规范 条文说明 总 则 堤防是江河湖海的主要防洪工程 由于我国堤防工程管理设计尚无规范可循 为了加强堤 防管理 保证工程安全和正常运行 并充分发挥工程经济效益 特制定本规范 堤防工程管理设计和堤防工程设计是统 的设计整体 设计应采用统 的级别 本规范适 用于江 河 湖 海 级新建 改扩建和堤防加固工程的管理设计 级堤防工程管理设计 可参照执行 堤防工程管理建设是堤防工程建设的重要组成部分 因此 在新建堤防工程设计 或堤防工 程加固设计 堤防工程管理设计应与堤防主体工程设计同步进行 工程管理设施的基本建设费 用 亦应纳入工程总概算 我国堤防长度已达 余万 有的是国家级重点管理堤段 有的是省级重点管理堤段 众 多的则是由当地管理的堤段 因此 堤防工程管理设计应充分体现科学性和群众性 正确处理重点 堤段与一般堤段 专业管理与群众性管理的关系问题 目前我国堤防工程管理 尚处于很不完善状 态 随着国家现代化 科学化进程的实现 堤防工程管理建设目标 也要处理好近期与长远的关系 根据对长江 黄河 珠江及松花江等江河堤防工程管理单位的调查 堤防工程管理设计内容 归纳如下 管理体制 机构设置和人员编制 工程管理范围和保护范围 工程观测 交通设施 通信设施 生物防护工程和其他管理设施 管理单位生产 生活区建设 堤防工程维护管理费用测算 以上工程管理设计内容 应按照工程等级标准 运行管理需要进行设计 对于改建扩建的堤防工程管理设计 也应根据本规范的规定和要求 在原有管理基础上进 行完善和提高 堤防工程管理设计亦应符合一般工程设计规定的安全可靠 经济合理 技术先进 管理方便 的原则 并在管理实践和试验研究的基础上 积极采用新理论 新技术 在堤防工程管理设计 本规范应与已颁发的有关国家技术标准和行业设计规范配套使 用 凡本规范未作规定的 仍须参照有关国家技术标准和行业规范执行 管理体制 机构设置和人员编制 根据对长江 黄河等主要江河流域堤防工程管理单位的调查 以下简称根据调查 黄河流 域堤防工程管理实行全流域 或全水系 统 管理体制 长江流域和其他水系堤防工程管理实行以 省为 心 按行政区划分级管理体制 在尊重历史事实和承认现实条件下 我国堤防工程管理应根 据实际情况 实行按水系统 管理和行政区划分级管理 或两者相结合的管理体制 无论哪种管理 体制 应建立管理机构进行管理 堤防工程管理设计规范 条文说明 根据调查 堤防工程管理机构和人员编制以及隶属关系的确定 是 项政策性很强的工作 一般应按照国家有关规定予以确定 在堤防工程管理设计 关于管理机构和人员编制应确定以 下内容 按照工程隶属关系 确定工作任务和管理职能 确定管理机构建制和级别 确定各级管理单位的职能机构 确定管理人员 编制人数 根据调查 当 级堤防工程长度跨越县级行政区划时 堤防工程管理机构根据工程管 理需要 一般 设置地 市 县 乡即 级 级 级管理机构 其 第一级管理局 即处级单位 第 二级设管理总段 即科级单位 第三级设管理分段 即股或站级单位 根据调查 当 级堤防工程管理长度属 个县级行政区划管辖时 其管理机构一般只设两 级或一级管理机构 根据调查 目前堤防管理部门在机构设置人员编制时 都是本着 精兵简政 提