建设工程施工安全监理作业指导书_精品.doc

建设工程施工安全监理 作业指导书 （修订版） 北京**工程咨询监理有限公司 年 月 日编制 《建设工程安全生产管理条例》中，第十四条明确规定了监理在建筑工程生产安全管理中的责任，为认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》，提高监理对施工单位安全生产监督管理和实施有效监控能力，特编制本作业指导书，作为质量体系第三层次文件。 1.编制依据（以法律、法规、行政规章为主，地标、国标可单列） 项目监理部应全体学习并设专人保管以下资料： 1.1《中华人民共和国建筑法》 1.2《中华人民共和国安全生产法》 1.3《建设工程安全生产管理条例》 1.4《安全生产许可证条例》 1.5《建设工程监理规范》（GB50319-2000） 1.6《建设工程监理规程》（DBJ-41-2002） 1.7安全防护消防等相关标准、文件见附录 2.术语2.1.深基坑：一般工程边部下挖深度≥10m的基坑 2.2.高层脚手架：搭设总高≥24m的双排脚手架 2.3.高大模板支架：当支撑架的高度≥4m，或者其横向高宽比≥6时的模板支架 2.4.危险源项目：一般为以下几类： (1) 基坑支护与降水工程； (2) 土方开挖工程； (3) 模板工程； (4) 起重吊装工程； (5) 脚手架工程； (6) 拆除、爆破工程； (7) 临近危险源区域操作项目，例如高压线附近，油罐区附近等； (8) 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 2.5关键阶段：项目监理过程中，施工安全隐患集中、易发生重大安全消防事故的阶段，如地基基础施工阶段、内外装修施工阶段等。 3．安全管理监理工作的基本原则： 3.1项目监理部必须遵守安全生产法律、法规的规定，本着守法、科学、诚信、公正的原则实施建设工程安全监理，依法承担建设工程安全监理责任，坚持“安全第一、预防为主”的方针。 3.2项目施工安全监理工作由总监理工程师全面负责。应根据项目的具体情况进行明确分工，要求明确电气专业监理工程师负责现场临时用电、施工用电机具等方面的安全监理工作，设备专业监理工程师负责临时消防设施等方面的安全监理工作，土建专业监理工程师负责脚手架、临边防护、高处作业等方面的安全监理工作。 3.3项目施工安全监理工作应依照合同开展，项目监理部应采取合同手段、技术手段、经济手段、管理手段开展工作。 4．施工安全监理的基本工作应符合以下规定： 4.1依照《建设工程安全生产管理条例》规定的三项安全监理责任； 4.2依照监理委托合同的约定，履行相关的责任； 4.3对于重点工程及特殊情况及政府主管部门有专项规定的，应履行相关的监理责任。 5施工准备阶段的安全监理工作： 5.1总监理工程师必须根据各项目的具体特点和《安全管理监理作业指导书》，负责组织编制《项目施工安全监理实施细则》，根据情况落实安全监理组织框图，落实安全监理岗位责任，细则中应规定工作的方法、程序、控制重点，并保障基本工作的全面有效地执行。 5.2在监理交底会议上必须根据《项目施工安全监理实施细则》对总承包单位进行相关交底工作，有关内容应记入《监理交底会议纪要》。 5.3 审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、安全技术措施（包括承包单位保护地下管线的措施）、施工安全员及特种作业人员（垂直运输机械作业人员、电气焊接作业、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等）的上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。 5.4对分包单位的施工安全监理准备工作： 5.4.1分承包单位承揽的施工项目，总承包单位与分承包单位签订的《安全管理协议书》以及对施工人员进行安全生产教育（安全交底）的书面记录（包含电气安全方面的内容），报送项目监理部备案。 5.4.2分承包单位的安全生产管理体系（框图），安全员及特种作业人员（垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员）的上岗证必须作为《分包单位资质报审表》的附件，同时报送监理单位备案（上岗证复印件必须清晰并加盖承包单位公章）。 5.5审核《施工组织设计》及施工方案 审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案（尤其审查季节、分部、子分部、分项、其他专项施工方案）中的安全技术措施、安全生产管理体系等内容是否符合工程建设强制性标准，对不符合的必须要求修改后重新报审。 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（危险源项目）应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，承包单位须与方案一同提供专家组论证、审查的书面记录。对于施工现场临时用电、起