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关于政府行政服务中心与公共资源交易中心若干问题的再认识胡九华行“两套人马、两块牌子”，本文试图结合当前工作实践和笔者对全国部 分省市公共资源交易中心建设学习 考察情况再谈几点认识和体会，供业内同仁在工作中参考。二、政府行政服务中心与公共资源交易中心（平台）的关系目前,全国各地各级政府都在积极研究探索建立各级政府行政服务 中心和公共资源交易中心，各级政府行政服务中心与公共资源交易中心，到底该如何建立？是两者合一还是两者分二，各地理解不一，认识不一，操作不一，但从全国情况看，凡已建立运行的两个中心大都是分开的，实政府行政服务中心是指“各级人民政府行政服务中心”，也有的地方叫“各级人民政府政务服务中心”，都是由地方人民政府筹建，职能是集中办理本级人民政府权限范围内的行政许可事项和公共服务项目等。政府行政服务中心与公共资源交易中一、政府行政服务中心、公共资源交易中心及公共资源交易综合监督管理机构三者的主要区别（见下表）区别分类性质不同职责不同管理及服务对象不同管理及服务内容不同管理及服务方式不同管理及服务措施不同管理及服务目标不同人员身份不同政府属于行政单负责对政府各厅、政府各厅、局、监督检查政府实行目标管理。运用法律法规行政审批、人员流动、实位（为监督局、委、办等部门委、办等部门各厅、局、委、具体表现为减少涉及的各类行政务公开、简行一、两年轮管理机构）进驻、委托事项办进驻窗口的工办等部门进驻了多少审批事政措施政放权、换制，人员都理的组织协调、监作人员及其服窗口办理行政项、压缩了多少高效便民为各厅、局、行政服务督管理和指导服务对象审批等事项的审批环节和时委、办等部门中心务，对进驻各窗口效率和质量间、应公开事项派出的公务工作人员进行管是否公开等人员，为行政理培训和日常考编制核工作公共资源交属于事业单负责对进场交易的进场交易的各保障统一进场对统一进场交易运用交易管理对进场交易的人员固定，从位（为操作各类工程建设项类招标人、投交易的各类工的工程建设项目办法、交易程各类工程建设分散的交易中服务机构）目招投标、政府采标人（供应商）、程建设项目项招投标、政府采序、交易流程项目招投标、政心调入或社会购、药品采购、国社会中介机构、目、政府采购、购、药品采购、和交易指南保府采购、药品采选调组成，为有产权交易、矿业评标（审）专家药品采购、国国有产权交易、障公共资源交购、国有产权交事业编制易中心权交易项目的受及有关公共资有产权交易、矿业权交易项目易阳光运行易、矿业权交易理、组织、评审和源交易行业行矿业权交易项的事前、事中、项目按照确定现场监督。不具备政主管部门派目依法依规公事后等现场见证的公共资源交监督管理职能驻的监督人员开、公平、公正服务易目录统一进的进行场交易公共资源交（为监督管易管理机构属于参照公负责公共资源交易招标人、投标监督检查各类实行公共资源交综合运用行政、处理好政府与人员固定，多务员管理活动的协调、管理人（供应商）、公共资源是否易活动事前、事法律、经济、技市场、政府与为招标局更名的事业单位和综合监督，会同社会中介机构、按照公开、公中、事后的全过术、市场等多各类利益群体转变，为行政理机构）有关行业行政主管部门创新形成既相互制约又相互协调的“三位一评标（审）专家、公共资源交易 中心及其工作 人员、有关行平、公正和诚实信用的原则 进行交易，是否保障了公共程监督管理。比如事前是否具备交易条件、事中是否公平公正交种措施的关系、切实发挥市场配置 资源的决定性 作用或参照公务员管理的事业编制体”公共资源交易业行政主管部资源配置的质易、事后是否诚管理体制门派驻现场监量和效率信履约等督人员研究与探讨RESEARCH20心既有共性，也有各自的特殊性和独心合并的一体化管理模式。受理投诉并协调调查处理。立性。就共性来说，两者都是政府设2.政府行政服务中心是实施政务“一中心”（操作服务层）指由各立的为方便群众办事和公共资源交公开、加强政务服务的重要平台。各类分散的交易中心通过整合、撤并后易市场主体各方服务的服务机构，目地要因地制宜规范和发展各级各类组成。为各类公共资源交易活动提供标都是促进建设法治政府、服务型政政府行政服务中心。凡与企业和人民场所、设施和服务，收集、存储和发府、加强监督、阳光作业、预防腐败。群众密切相关的各类行政管理事项，布各类公共资源交易信息、提供政策但就两者的差异性和特殊性来说，如包括明确政府行政服务中心职能、行法规等信息咨询服务、整理、保存公前表所述各自服务的性质、形式、内政许可、非行政许可审批和公共服务共资源交易过程的相关资料备查，及容、目标、方式等都存在较大差别：事项均应纳入政府行政服务中心设时向有关行政监督部门报告场内交其中政府行政服务中心的工作性质立的窗口办理。易活动情况，搭建监管平台，对违法属于政府向社会外部提供公共服务，3.正确理解公