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环境与资源保护法 环境与资源保护法教学提纲 � 第一章绪论 � 第二章环境与资源保护法的概述 � 第三章环境与资源保护法的发展概况 � 第四章环境与资源保护法的体系 � 第五章环境与资源保护法学基础理论 � 第六章环境权 � 第七章 资源权 � 第八章环境与资源保护法的基本原则 � 第九章自然资源保护法 � 第十章环境污染防治法 � 第十一章环境管理体制和监督管理制度 � 第十二章环境行政法律责任 � 第十三章环境民事法律责任 � 第十四章环境刑事法律责任 � 第十五章 国际环境法 第一章 绪论 第一节 环境与资源 一、环境的概念及分类 1、环境的概念 环境是指作用于一个对象的所有外界影响与力量的总和。 2、环境与生态系统 生态系统就是生命系统和环境系统在特定空间的组合。 种群（一个物种）——群落（所有物种）——生态系统 （生物群落和物理环境） 3、环境的分类 （1）是否经过人类加工改造：自然环境、人为环境 （2）人类的视野或人类活动所及的空间范围：居住环境、 生活环境、区域环境、大气环境、水环境等。 二、资源的概念及分类 1、资源的概念 资源是指对人有使用价值的某种东西。分为广义的资源、 狭义的资源。 自然资源是客观存在于自然界可供人类利用的一切物质和 能量的总称，它包括土地资源、矿藏资源、森林资源、草原 资源、水资源、海洋资源和野生生物资源等。 2、自然资源的分类 （1）分布空间分：地下资源、地表资源 （ ）是否可再生：可再生资源、不可再生资源 2 三、环境与资源的比较 � 1、环境与资源的联系 � （1）两者密不可分 � （2）两者互相依存 � （3）两者均有经济价值 � 2、环境与资源的区别 � （1）两者所反映的动静关系不同 � （2）两者的形态不同 � （3）两者强调的重点不同 � （4）两者强调的价值和效益属性不同 � 总之，自然资源是环境的组成部分，是构成环境的要素之 一，破坏了自然资源就是破坏了环境。但破坏了环境不一定 破坏了自然资源。 第二节 环境资源问题 一、环境资源问题的概念及分类 � 1、环境资源问题的概念 � 环境资源问题是指由于自然原因或人类活动使环境条件或因素发生 不利于人类的变化，以致影响人类的生产和生活，给人类带来灾害的现 象。 � 2、环境资源问题的分类 � 环境资源问题可分为两类： � （1）一类是指由于自然环境本身的运动变化而给人类造成的一切有害 影响，如火山、地震、洪水等，这被称为原生环境问题或第一环境问 题，也叫自然灾害； � （2）另一类是指由于人类活动作用于自然界并反过来对人类自身造成 的一切有害影响，这被称为次生环境问题，又称人为环境问题或第二环 境问题。 � 第二类环境问题的具体表现形式，又可分为两大类：一是环境污 染，也称投入性损害或污染性损害；二是自然生态破坏，也称取出性损 害、开发性损害或非污染性损害。 二、环境资源问题的产生与发展 � 大致可分为以下三个阶段： � 第一阶段，环境问题的萌芽阶段，又称古代 环境问题阶段。即从人类诞生至18世纪工业 革命以前。 � 基本特征是:人对自然的依赖、盲从、迷信和 崇拜。这个时期的环境问题主要是局部性、 短期性和个别性的环境问题。 � 第二阶段，环境问题急剧发展、局部恶化的 阶段，又称近代环境问题阶段，即从工业革 命开始至第二次世界大战结束。 � 基本特征是:极端的人类中心主义，是人对环 境的占有、征服、统治和掠夺。这个时期的 环境问题体现在两个方面： � 一是环境污染 � 二是生态破坏 � 第三阶段，环境问题全面发展和局部被抑制的阶 段，又称现代环境问题阶段，即从第二次世界大 战结束至今。 � 基本特征是:极端的人类中心主义环境观和不可持 续发展的生产方式继续存在，新的人与自然和谐 共处的思想和可持续发展的生产方式已经产生。