第3章 农业技术创新：模式与困境 农业技术经济学 课件_精品.pptVIP

多元化的合作农业技术创新模式即多方合作的、多样化的农业技术创新模式。在此模式下，多元主体按照不同的结构和方式进行组合，形成多种类型的农业技术创新主体集团，通过有效的制度性参与，促进合作与竞争，以多样化的形式实现农业技术创新供给和需求的均衡。 政府 科研 院校 农民 组织 科技 园区 企业 农业技术创新 根据农业技术创新主体、客体和动力的不同特征，可概括为三种基本类型：政府主导型、市场诱导型和联合驱动型。 * 1. 政府主导型合作农业技术创新模式。主体主要是政府及其资助的研发机构、高等院校和推广机构等，客体主要是具有公共物品属性的农业技术创新，动力是基于利益相关者有效参与的政府计划与行政指令驱动，表现为政府部门依据宏观发展需要确定和资助农业技术创新计划，但是政府计划应尽量考虑到用户与市场需求以及农业技术发展的机会与方向。 农业水利建设引领未来十年 * 2. 市场诱导型农业技术创新模式。该模式包括了所有非政府主体主导的农业技术创新模式，如企业、农户、各种民营研发机构和推广服务机构等主导的农业技术创新模式以及在市场诱导情况下不同主体间的各种合作技术创新模式等。客体主要是具有私人物品属性的农业技术创新。动力主要来自市场需求的拉动。 高端猪市场的巨大空间 专门的养殖基地+优良猪种+绿色饲料+放养模式相结合→培育出高端的绿色猪肉，→投放高端市场 * 3. 联合驱动型合作农业技术创新模式。该模式除了指主体包括政府和非政府机构、动力来自市场需求的拉力和技术发展机会的推力外，还特别强调非完全市场诱导情况下不同主体间的各种合作技术创新模式以及各种主体参与农业技术创新决策的行为。 在农业技术创新计划资助与运作机制方面，可以是政府公共部门依据用户与市场需求以及技术发展机会制定农业技术创新计划，也可以是非公共部门依据用户与市场需求以及技术发展机会提出农业技术创新项目，向政府部门申请列入相应的农业技术创新计划，获得政府机构和/或非政府机构的资助。客体可以是以具有混合物品属性的农业技术创新为主，同时涉及多种类型的农业技术创新。 * 第三节 农业技术创新的困境 一、农业技术创新的供求矛盾 二、我国农业技术创新的困境及出路 * 一、农业技术创新的供求矛盾 技术供给与技术需求的矛盾运动，是技术创新的重要推动力量。目前，我国农业技术的有效供给和有效需求双向不足：供给方面，虽有较多的技术成果，但成果的针对性较差，很难被农民采纳；需求方面，农民由于经营规模小、农业比较效益低，加上自身素质低，对农业新技术的需求愿望不强，有效需求不足。 尽管我国农业科技在过去几十年中取得了重大的成绩，但是，同我国农业发展的需要相比，仍然明显不足。总体上，供不应求是我国目前农业技术创新的现实困境。 * 原因分析之一：供给 农业科技研究周期长，利用周期短的特性导致供给相对短缺。研究周期一般为 6～13 年，而生产中一般的技术性成果使用 5～8 年后就被淘汰，部分成果产出后尚未及时推广应用就已过时，成为无效供给。 农业科研投入不足。根据国际经验，农业研究投资要占农业总产值的l%～2.5%才能保证农业增长和满足农业技术需求。发达国家平均水平为2.37%，发展中国家为0.7%～1.0%，而我国只有0.5%。 科技成果评价标准不合理。科研项目由政府立项审批，科研成果由政府鉴定，成果转化创造的社会经济效益难以成为评价依据。重科研、轻转化的观念根深蒂固。 * 原因分析之二：需求 1.农民整体文化素质低，接纳新技术的能力差。 2.农户经营规模约束。 3. 农业比较效益低，采用新技术的机会成本高。 4.农业经营风险过高，农民对风险的规避。 5.农业技术和商品市场秩序不规范。 6.农民采用新技术的资金不足。 * 原因分析之三：根源 体制！体制！体制！ 农业科研体制对农业技术创新的约束； 农户作为需求者，利益诉求表达的采纳； …… * 二、我国农业技术创新的困境及出路 （1）部分领域领先，总体有差距； （2）研究方面有领先，应用效果有差距； ——单产水平：小麦为欧洲国家的50%；玉米为美国的60%；水稻为埃及和澳大利亚的70% （3）学习仿效的成果多，自主创新的成果少； （4）大宗产品成果多(粮棉)，经济作物和次要产品方面的成果少(糖料、蔬菜、花生等)； （5）作物方面的成果多，畜牧方面的成果少。 现实困境 * （一）增加农业技术创新的有效供给 1.建立有效的农业科技投入体制 2.健全农业推广体系，推进农业科技成果转化。 破解办法 * （二）拉动农户对农业技术创新的有效需求 ?1.提高农民的科技文化素质，培养农业科学技术传播的带头人。 ?2.增加农民收入，提高农民采用农业新技术的能力。 3.适当扩大经营规模，提高农民采用新技术成