增进所有残疾人的健康.PDFVIP

第六十七届世界卫生大会 A67/16 临时议程项目13.3 2014 年4 月4 日 残 疾 世卫组织2014–2021年全球残疾问题行动计划草案： 增进所有残疾人的健康 秘书处的报告 1 1. 执行委员会在其第 134 届会议上注意到了本报告的前一版本 。执委会还对行动计 划草案提供了指导，秘书处借此起草了所附供第六十七届世界卫生大会通过的残疾问 题行动计划草案。对以下报告版本做了更新（尤其是第5 、8 和10 段及附件）。 2. 全世界有超过 10 亿残疾人，约占全球人口的15%。残疾流行率不断上升，原因是 人口老龄化以及全球慢性疾病的增多，而且与高收入国家相比，残疾流行率在低收入 国家更高。残疾过多地影响妇女、老年人和穷人。 3. 残疾人在获取服务方面面临普遍存在的障碍，而且与非残疾人相比，他们的健康 结果较差，受教育程度较低，经济参与较少，贫穷率较高。他们报告说卫生保健设施 以及自己的卫生保健提供者技能都不足以满足需求的可能性要高一倍多，报告说不能 获得卫生保健的可能性要高近两倍，报告说受到恶劣待遇的可能性要高三倍。 4. 许多此类障碍是可避免的，而且可以克服与残疾相关的不便之处。通过提高卫生 服务的可及性来增进残疾人的健康，对在教育、就业以及家庭、社区和社会生活等领 域中的参与和积极结果是一种关键的促进性因素。良好的健康还将有助于实现更广泛 的全球发展目标。 5. 在 2013 年 5 月，第六十六届世界卫生大会通过了关于残疾问题的WHA66.9 号决 2 议，其中认可了《世界残疾报告》的建议 ，并要求总干事与联合国系统其它组织和会 员国协商，制定一份以《世界残疾报告》的证据为基础并与 《残疾人权利公约》（联 1 见文件EB134/16 及执行委员会第 134 届会议摘要记录，第四次会议第2 部分 （文件EB134/2014/REC/2 ）。 2 世界卫生组织，世界银行。《世界残疾报告》。日内瓦：世界卫生组织；2011 年。 A67/ 16 合国大会以 61/106 号决议通过）和联合国大会残疾与发展问题高级别会议的结果文件 相一致的全面行动计划 （联合国大会随后以68/3 号决议通过）。 6. 在第六十六届世界卫生大会之后，与范围广泛的利益攸关方协商，包括会员国、 联合国系统各组织以及开发机构、民间社会组织（包括残疾人组织）和专业协会等国 际及国家伙伴，立即制定了残疾问题行动计划的 “零草案”。关于该草案以及为制定 行动计划建议的过程，在残疾人权利公约缔约国会议第六届会议期间（纽约，2013 年 7 月 17-19 日）向主要的残疾人组织、从事残疾与发展工作的民间社会组织和联合国各 实体的代表征求了意见，并另外向专家们和世卫组织职员征求了意见。 7. 对残疾问题行动计划的第一稿（2013 年7 月31 日），通过从2013 年 8 月中旬到 11 月初的广泛协商过程进行了审议，其中包括：对所有各方开放的以网络为基础的协 商（8 月20 日至10 月 18 日）；向残疾人权利委员会委员们介绍情况并由他们提出意 见（9 月 11 日，即委员会第十次会议（日内瓦，9 月2-13 日）期间；与在日内瓦设有 常驻团的会员国、区域经济一体化组织和联合国系统各组织进行协商（日内瓦，10 月 8 日）；通过各区域办事处领导的活动，与会员国及其它利益攸关方进行区域协商，具 体为欧洲区域办事处（于10 月9 日结束电子协商），东地中海区域办事处（10 月9 日 和23 日的两次视频协商会），非洲区域办事处（布拉柴维尔，10 月 17-18 日），东南 亚和西太平洋区域办事处（马尼拉，10 月 30-31 日），美洲区域办事处（基多，11 月 5-6 日）；以及与世卫组织总部关键职员进行协商（7 月和10